Решение № 2-1313/2020 2-1313/2020~М-1110/2020 М-1110/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1313/2020

Дело № 2-1313/2020

УИД: 91RS0001-01-2020-002812-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего, судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – Сазоновой М.В.,

с участием прокурора, действующего в интересах истца ФИО1- ФИО3,

представителей ответчика – ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, поданному в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия, -

у с т а н о в и л :

заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд, в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов ФИО2 с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», в котором просит суд: обязать Военный комиссариат Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить истцу недоплаченную пенсию с учетом повышения за 12 месяцев предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца – сына ФИО7, который принимал участие в боевых действиях на территории Республики Таджикистан и относится к категории ветеранов боевых действий. Вместе с тем, при назначении военным комиссариатом РК пенсии по случаю потери кормильца, ФИО2 не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное подпунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № и ст. 46 Закона РФ №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии. Письмом военного комиссариата за исх.1906/цсо от 21.05.2020г. в удовлетворении требований было отказано, поскольку повышение пенсии носит личностный характер и применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель обращения не отнесен. Истец с указанным отказом не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2, поддержал исковое заявление и просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и выплатить причитающиеся суммы с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежаще.

В судебном заседании представители ответчика возражали против требований прокурора по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, суть возражений сводится к тому, что истец ФИО2 не является участником боевых действий, кроме того в пенсионном деле отсутствует удостоверение ветерана боевых действий на имя ФИО7, что исключает повышение размера ее пенсии согласно части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации №, кроме того обращали внимание суда, что ФИО7 является получателем пенсии за потерю кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы искового заявления, письменные возражения ответчика, заслушав пояснения прокурора и представителей ответчика, обозрев в судебном заседании личное дело ФИО7, получателем пенсии которого является истец, исследовав материалы гражданского дела и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 являлась матерью ФИО7 (при жизни последнего), принимавшего участие в боевых действиях на территории Республики Таджикистан и относится к категории ветеранов боевых действий (л.д. 18).

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по потере кормильца и с указанной даты состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на иск, судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО2 исчислена из суммы денежного довольствия, умершего сына ФИО7, а именно: оклад по воинской должности на день увольнения – 24949 руб., оклад по воинскому званию – 11390 руб., процентная надбавка за выслугу лет (15%) – 5450,85 руб., итого сумма денежного довольствия составляет 41789,85 руб.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии 73,68% – 30790,76 руб. Согласно пункта «б» статьи 36 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по случаю потери кормильца ФИО2 установлена в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статей 43 настоящего Закона, а именно 30790,76*40%, что составляет – 12316,30 руб.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым, пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с выше изложенным, суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I истец ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее умерший сын относится к категории ветеранов боевых действий.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО2 с учетом положений пункта «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I возможен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента назначения пенсии истцу.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, однако подлежат частичному удовлетворению, поскольку перерасчет пенсии истцу необходимо осуществить с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения истца к военному комиссару за перерасчетом ранее назначенной пенсии по потери кормильца), а недополученную пенсию выплатить за период с ДД.ММ.ГГГГ (с даты назначения истцу ФИО2 пенсии по потери кормильца) по ДД.ММ.ГГГГ (период предшествующий дате обращения истца к военному комиссару за перерасчетом ранее назначенной пенсии по потери кормильца – ДД.ММ.ГГГГ), а не как заявлено прокурором в иске за 12 месяцев, предшествующий дню обращения ФИО2 за перерасчетом пенсии.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л :

иск заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» с 19.05.2020 года произвести ФИО1 года перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить ФИО1 недополученную пенсию с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 01.05.2020 года – 18.05.2020 года.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья Н.В.Уржумова