Решение № 2-1609/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-1609/2024

Дело № 2-1609/2024

УИД 50RS0044-01-2024-001519-42


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Егоровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1609/2024 по иску ФИО1 и присоединившихся к иску лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, к МУП «Коммунальная служба города Пущино» о взыскании денежных средств и признании сведений недостоверными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и, с учетом уточнения (л.д. 66-68 т.2), просит:

- взыскать с управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» сумму перерасчета за услуги по содержанию общего имущества, оказанные ненадлежащего качества. Взысканную сумму выплатить всем собственникам помещений в многоквартирном доме №20 мкр. «Г» г. Пущино путем снижения размера платы за содержание жилого помещения в совокупности для всех жилых помещений дома на 1018569 рублей 52 копейки, из расчета 257 рублей 26 копеек на 1 (один) квадратный метр площади. Снижение размера платы выполнить путем исключения начислений за услугу «содержание жилого помещения» на протяжении 7 месяцев и начисления платы за содержание за восьмой месяц в размере 28 руб. 25 коп. с 1 м2 (35,50 (тариф с 01.02.2024) - (257,26 - (35.50*7));

- взыскать с МУП «Коммунальная служба города Пущино» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 28 206 руб. 00 коп.;

- признать сведения в отчете управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» за 2021 год недостоверными в разделе «текущий ремонт» части 2 Отчета. Стоимость работ по текущему ремонту отразить в соответствии с принятым на общем собрании решением о софинансировании в размере 52,5% от согласованной сметы. Сумму в размере 47,5% от согласованной сметы, а также стоимость работ по строительному надзору признать убытками управляющей организации вследствие ненадлежащего исполнения Договора управления;

- признать сведения в отчете управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» за 2022 год недостоверными в разделе «текущий ремонт» части 2 Отчета. Обязать управляющую компанию исключить из отчета сведения о текущем ремонте, а указанные в отчете по этой статье затраты отнести к услугам по содержанию общего имущества.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании договора №Г-20 управления многоквартирным домом от 01.09.2016 МУП «Коммунальная служба города Пущино» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №20 мкр. «Г» г.Пущино. Протоколом №1Э/2021 от 16.03.2021 общего собрания собственников дома №20 мкр. «Г» г.Пущино оформлено решение собственников о выполнении работ по текущему ремонту подъезда в рамках Государственной программы софинансирования текущего ремонта подъездов Московской области «Мой подъезд» согласно смете. В соответствии с условиями Программы софинансирование работ производится в следующих пропорциях: 52,5% - средства управляющих компаний, собранных с собственников по статье «текущий ремонт» и 47,5% - субсидии бюджетов разных уровней. Во исполнение указанного решения собственников управляющая компания разработала и согласовала с Советом дома ведомость объемов работ и смету на текущий ремонт подъезда на сумму 1 082 927 руб. 28 коп. После окончания выполнения ремонтных работ была осуществлена приемка межведомственной комиссией в составе представителей управляющей компании, Администрации г.Пущино и Совета дома №20 мкр. «Г» г.Пущино. По итогам приемки был подписан соответствующий акт приемки работ, согласованный с ГБУ МО «УТНКР». В нарушение условий программы софинансирования ремонта подъездов, управляющая компания в своем годовом отчете за 2021 год отразила сумму выполненных работ за текущий ремонт подъезда в размере 1 190 165 руб. 58 коп., в т.ч. 28 808 руб. 36 коп. за осуществление строительного контроля, стоимость которого не была отражена в смете и выполнение которого собственники помещений управляющей организации не поручали. Таким образом управляющая организация нарушила решение общего собрания собственников и вместо софинансирования работ отнесла затраты на выполненный ремонт на собственников в полном объеме. Из дальнейшей переписки с управляющей организацией стало известно, что Госжилинспекция МО не согласовала акт приемки работ по причине выявленных нарушений в содержании общего имущества. Так, в письме №ОГ-1440/1 от 03.11.2022 управляющая организация прямо ссылается на предписание ГЖИ от 15.12.2021, согласно которому МУП «ЖКХ» надлежало привести в надлежащее состояние пожарную лестницу и элементы ее отделки, а также оконные и дверные заполнения. Согласно письму Министерства ЖКХ МО №7172635-ОТ в связи с тем, что МУП «ЖКХ» не успело устранить выявленные нарушения до наступления нового финансового года, софинансирование работ 2021 года уже закрыто. По состоянию на 05.05.2023 выявленные нарушения полностью не устранены, что подтверждается актом комиссионной проверки, подписанным представителями Госжилинспекции Московской области и МУП «Коммунальная служба города Пущино», а также актом приемки выполненных работ от 17.05.2023 г. с замечаниями Госжилинспекции. Несмотря на невыполненное предписание надзорного органа и отсутствие согласия собственников на текущий ремонт лестничной клетки, оформленного протоколом общего собрания, МУП «ЖКХ» в своем годовом отчете за 2022 год затраты на ремонтные работы по предписанию ГЖИ отнесло к затратам на текущий ремонт. При этом в ответе ГУ МО «Госжилинспекция МО» от 20.04.2022 г. №08ТГ-39604 прямо указано на то, что выполненные работы должны быть отнесены не к текущему ремонту, затраты на который учитываются отдельно, а к услугам по содержанию общего имущества.

Направленная 22.05.2023 в адрес МУП «Коммунальная служба города Пущино» коллективная претензия (вх.№ОГ-672) осталась без удовлетворения. Факт нарушений в оказании услуг зафиксирован в предписании ГЖИ от 15.12.2021, а факт не устранения нарушений подтверждается замечаниями ГЖИ к акту приемки от 17.05.2023, а также актом комиссионной проверки от 05.05.2023.

Изменения размера платы за содержание в случае ненадлежащего оказания услуг сумма снижения должна составить: за период с 01.08.2022 по 31.05.2023 - 9 руб. 28 коп. с 1 м2 в мес. (стоимость технического обслуживания общего имущества по письму МУП «ЖКХ» от 24.06.2022 №787, ЕПД за апрель 2023 г.) * 10 мес. - 92 руб. 80 коп. с 1 м2, для всех жилых помещений дома сумма снижения размера платы в совокупности за указанный период должна составить: 92 руб. 80 коп. * 3 959,3 м2 (указано в письме МУП «ЖКХ» от 24.06.2022 №787) = 367 руб. 04 коп.; за период с 01.12.2021 по 31.07.2022 плата за содержание составляла 30 руб. 73 коп., т.е. 91% от платы по письму МУП «ЖКХ» от 24.06.2022 №787 (33 руб. 72 коп.), плата за техническое обслуживание общего имущества составляла 9 руб. 28 коп. * 91% = 8 руб. 44 коп. 8 руб. 44 коп. с 1 м2 в мес. * 8 мес. - 67 руб. 52 коп. с 1 м2., для всех жилых помещений дома сумма снижения размера платы в совокупности за указанный период должна составить: 67 руб. 52 коп. * 3 959,3 м2 = 267 331 руб. 94 кон. За период с 01.06.2023 по 31.01.2024 стоимость технического обслуживания общего имущества согласно письму МУП «ЖКХ» от 24.06.2022 №787 (о введении тарифа 33 руб. 72 коп./м2 с 01.08.2022 г.) составляет 9 руб. 28 коп. с 1 м2 в мес. * 3 мес. = 74 руб. 24 коп. с 1 м2., для всех жилых помещений дома сумма снижения размера платы в совокупности казанный период должна составить: 293938 руб. 43 коп. За период с 01.02.2024 по 31.03.2024 стоимость технического обслуживания общего имущества согласно письму МУП «ЖКХ» от 27.11.2023 №ОГ-1771 (о введении тарифа 35 руб. 23 коп./м2) составляет 11 руб. 35 коп. с 1 м2 в мес. * 2 мес. = 22 руб. 70 коп. с 1 м2., для всех жилых помещений дома сумма снижения размера платы в совокупности за указанный период должна составить: 22 руб. 70 коп. * 3 959,3 м2 = 89 876 руб. 11 коп. Общая сумма исковых требований, таким образом, составляет 1 018 569 руб. 52 коп.

Неисполнение ответчиком на текущую дату своих обязанностей по содержанию общего имущества подтверждается следующими документами: письмом Главного управления Регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области 6тг-ТО26-20243/26-15 от 11.03.2024 г. о вынесении предостережения в адрес МУП «Коммунальная служба г.Пущино» по факту нарушения теплового контура здания в связи с неисправностью дверей; решением Серпуховского городского суда по №2-2606/2023 ~ М-2113/2023, которым удовлетворено требование Госжилинспекции о понуждении МУП «Коммунальная служба города Пущино» к исполнению предписания от 15.12.2021, а также письмом Главного управления Регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области 6тг-ТО26-24501/26-15 от 20.03.2024 о неисполнении предписания.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что просит выплатить сумму перерасчета, поскольку ответчик не исполнил свои обязанности. В 2021 г. была направлена претензия ответчику с просьбой сделать корректировку в расчетах ремонтных работ. Размер платы за содержание истец рассчитывал исходя из отчета и тарифа, представленного МУП «Коммунальная служба города Пущино».

Присоединившиеся к иску лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (том 2 л.д.70, 72, 74, 76, 78, 80, 82, 84, 86, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 100, 102, 104, 106, 108, 110, 112, 114, 116, 118, 120, 122, 124).

Представитель ответчика МУП «Коммунальная служба города Пущино» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве, а именно МУП «Коммунальная служба города Пущино» г.о. Пущино Московской области (ранее - МУП «ЖКХ») является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. «Г» д. № 20, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.09.2016. В соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД № 20 микрорайона «Г» от 16.03.2021 было принято решение о проведении работ по ремонту подъезда в местах общего пользования в МКД на 2021 год в рамках реализации программы «Мой подъезд», с участием софинансирования. По согласованию с членами инициативной группы была составлена и утверждена необходимая техническая документация, а именно, дефектная ведомость и локально сметный расчет. Стоимость работ составляла 1 082 927, 20 рублей. В связи с процедурой заключения договора на проведение строительной экспертизы сметной документации на текущий ремонт подъезда, МУП «Коммунальная служба города Пущино» также были оплачены средства в размере 28 808, 36 руб. В ходе ремонта выполнено: окраска стен и потолков в холле и площадок около лифта с 1-го по 12-ый этаж; частично выполнена окраска стен и потолков в карманных коридорах (куда доступ был предоставлен), замена первых тамбурных дверей на площадках около лифта, окраска стен и потолков в тамбурах около лифтовых площадок, ремонт и окраска электрощитовых, клапанов мусоропровода, комплектация слаботочных проводов в кабель-каналы, ремонт полов, окраска входных групп подъездов с восточной и западной стороны. Приобретенные строительные материалы, которые использовались в процессе ремонта мест общего пользования, имели сертификаты соответствия. Все работы по текущему ремонту выполнялись в соответствии с утвержденной председателем МКД смете и были выполнены в полном объеме. Текущий ремонт подъезда сдан управляющей организацией МУП «Коммунальная служба города Пущино» по акту комиссионной приемки выполненных работ от 25.10.2021 по адресу: МО, г. Пущино, мкр. «Г», д. 20. В состав комиссии по акту выполненных работ были включены следующие представители: представитель строительного контроля ГБУ «МО «Главное управление технического надзора» в лице представителя А., представителя органа местного управления Администрации г.о. Пущино в лице начальника отдела городского хозяйства Б.; представителя управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» г.о. Пущино в лице ведущего инженера В., представителя собственников, уполномоченного председателя МКД № 20 мкр. «Г» г. Пущино ФИО1, представитель территориального отдела Государственной жилищной инспекции Г. В связи с тем, что получение субсидии и компенсация денежных средств из бюджета Московской области и городского бюджета Администрации г.о. Пущино, предусматривает процедуру, где акт приемки работ визируется всеми членами комиссии без исключения, отсутствие подписи в акте приемки выполненных работ со стороны ГЖИ, привело к тому, что компенсацию денежных средств по МКД № 20 «Г» из бюджета МО и Администрации г. Пущино, управляющая организация не получила. При приемке работ по ремонту подъездов, представителем ГЖИ в адрес МУП «Коммунальная служба города Пущино» были вынесены замечания по отсутствию ремонта в местах общего пользования (пожарная эвакуационная лестница), не входившие в состав утвержденных общим собранием работ в соответствии с ранее согласованным сметным расчетом. Оформленный акт по проведенному ремонту был утвержден и подписан всеми членами комиссии, в том числе истцом, за исключением представителя территориального отдела ГЖИ. Истец и иные собственники не заявляли претензий о некачественном предоставлении услуг. Работы по текущему ремонту, которые были утверждены на общем собрании были выполнены. Территориальным отделом ГЖИ МО 15.12.2021 г в адрес МУП «Коммунальная служба города Пущино» по результатам осмотра при приемке работ в рамках программы софинансирования, было вынесено предписание на ремонт пожарной эвакуационной лестницы, по которому не принималось решений общего собрания, а именно, окраска стен и потолков, установка отопительных приборов, замена светильников, замена или ремонт оконных блоков, установка тамбурных дверей на переходных балконах, ремонт металлических ограждений перил, ремонт напольных покрытий, ремонт балконов на переходной пожарной лестнице. Управляющая компания в установленные в предписании сроки, с учетом п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", провела необходимые ремонтные работы, что подтверждается копией актов № 16.№17 и № 18. МУП «Коммунальная служба города Пущино» направило заказные письма почтой России в адрес председателя ФИО31 Нони акты выполненных работ по форме КС 2 для ознакомления и согласования по итогам выполнения этапов работ от 30.06.2022, от 12.07.2022 повторное, от 05.10.2022. Ответчик регулярно принимает меры по устранению выявляемых в процессе обслуживания дома недостатков, в связи с чем права истцов как собственников жилых помещений в многоквартирном доме действиями, бездействием ответчика не нарушены. Ответчик регулярно проводит работы по содержанию мкд, повторно были проведены работы по ремонту тамбурных переходных дверей, а именно установлены 3 пружины, восстановлены уплотнительные резинки на двух тамбурных дверях, заменен участок поврежденного дверного полотна на 6 этаже, о чем составлен акт за подписью собственника квартиры <номер> от 16.03.2023. Указанные работ были проведены в рамках технического обслуживания многоквартирного дома Г-20 без списания денежных средств со статьи текущего ремонта вышеуказанного дома. В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, 29.03.2023 МУП «Коммунальная служба города Пущино» был размещен годовой отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом за периоды 2021 и 2022 год. В системе ГИС ЖКХ также размещена информация о плане, графике и выполненных работах за 2020 - 2022 гг. В отчет 2022 года были включены работы, указанные в актах 16,17,18, так как данные виды работ в указанном объеме относятся к работам по текущему ремонту. В материалах дела отсутствует подтверждение, что истцы обращались в управляющую компанию с заявлением о некачественном оказании услуг в период с 01.12.2021 по 31.03.2024. Акт нарушения качества, в материалы дела не предоставлен. В исковом заявлении истец не указывает какие именно работы и услуги и в какой период оказывались ненадлежащего качества. В первоначальном исковом заявлении истец ссылается на предписание инспекции от 15.12.2021, однако если брать за отчетный период указанную дату, истец в установленный срок также не обращался с заявлением о перерасчете. При это, материалами дела подтверждается, что работы по исполнению предписания велись. Истцом произведен расчет за период с 01.02.2024 по 31.03.2024. С 01.02.2024 действует тариф 35,5 руб. При этом, согласно письма от 28.12.2023 № ОГ-1969, услуга по техническому обслуживанию, на которую ссылается истец, составляет 5,64 р./м2, а не 11,35, как указано в уточненном исковом заявлении, в расчете истца не указано каким образом он рассчитал стоимость 11,35 и не указан его источник. МУП «Коммунальная служба города Пущино», неоднократно, после завершения всех работ, повторно проводились мероприятия по локальному окрашиванию стен и потолков, ремонту вновь поставленных тамбурных дверей, перил, в связи с систематическим нанесением вандальных надписей, повреждениями дверных коробок, деформацией пластиковых поручней, неизвестными лицами. Согласно приложения № 2 договора на управление от 01.09.2016 установлен определенный график выполнения тех или иных работ. Многоквартирный дом является постоянно эксплуатируемым объектом, что влечет периодическое возникновение новых повреждений напольного покрытия, стен, дверей. Указанное не может являться основанием для вывода о ненадлежащем исполнении управляющей компанией своих обязательств. (том 1 л.д. 204-208, том 2 л.д. 136-138).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.07.2016 №1 и договора управления №Г-20 от 01.09.2016 МУП «Коммунальная служба г.Пущино» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д. 20(том 1л.д. 125-148).

Постановлением Администрации г.о.Пущино от 29.03.2023 №183-п МУП «Жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Пущино Московской области переименовано в МУП «Коммунальная служба г.Пущино» (т. 1 л.д. 43-44), в материалы дела представлены учредительные документы МУП «Коммунальная служба г.Пущино» (т. 1 л.д. 25-26,27,28,29-41,45-55а).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД № 20 микрорайона «Г» от 16.03.2021 было принято решение о проведении работ по ремонту подъезда в рамках реализации государственной программы софинансирования текущего ремонта подъездов Московской области «Мой подъезд» согласно смете (том 1 л.д. 149-152).

По согласованию с членами инициативной группы, а также с председателем совета дома Г-20 – ФИО1 была составлена и утверждена локальная смета на ремонт подъезда №1 (по софинансированию), стоимость работ составляла 1 082 927, 20 руб. (том 1 л.д.153-170).

Согласно акту комиссионной приемки выполненных работ по ремонту подъезда многоквартирного дома по адресу: МО, г. Пущино, мкр. «Г», д. 20 от 29.09.2021 комиссией в составе представителя органа местного управления Администрации г.о. Пущино в лице начальника отдела городского хозяйства Б., представителя совета МКД ФИО1, установлено, что работы выполнены в соответствии со сметной документацией. Акт согласован и подписан представителем ГБУ «МО «Управление технического надзора капитального ремонта» в лице представителя А. (том 1 л.д. 171).

Согласно акту комиссионной приемки выполненных работ по ремонту подъезда многоквартирного дома по адресу: МО, г. Пущино, мкр. «Г», д. 20 от 25.10.2021 комиссией в составе представителя органа местного управления Администрации г.о. Пущино в лице начальника отдела городского хозяйства Б., представителя совета МКД ФИО1, установлено, что работы выполнены согласно локальной смете. Акт согласован и подписан представителем ГБУ «МО «Управление технического надзора капитального ремонта» в лице представителя А. (том 2 л.д. 3).

Из отчета управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» за 2021 год усматривается, что управляющей компанией начислено за содержание дома – 1190165,58 руб., за текущий ремонт -118779 руб., получено денежных средств от собственников/нанимателей помещений 1380393,18 руб. В части 2 отчета отражена информация о выполненных работах, а именно за содержание дома выполнены работы на сумму 1190165,58 руб., за текущий ремонт – 1111735,56 руб., из которых сумма в размере 28808,36 руб. израсходована на осуществление строительного контроля при выполнении работ по ремонту подъездов (том 2 л.д. 36-38).

Из ответов МУП «Коммунальная служба г.Пущино» от 03.11.2022, от 23.05.2023 следует, что в связи с процедурой заключения договора на проведение строительной экспертизы сметной документации на текущий ремонт подъезда, МУП «Коммунальная служба города Пущино» также были оплачены средства в размере 28808, 36 руб. Все работы по текущему ремонту выполнялись в соответствии с утвержденной председателем МКД смете и были выполнены в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ по форме КС 2. Текущий ремонт подъезда сдан управляющей организацией МУП «Коммунальная служба города Пущино» по акту комиссионной приемки выполненных работ от 25.10.2021 по адресу: МО, г. Пущино, мкр. «Г», д. 20. Оформленный акт был утвержден и подписан всеми членами комиссии, за исключением представителя территориального отдела ГЖИ. Получение субсидии и компенсация денежных средств из бюджета Московской области и городского бюджета Администрации г.о. Пущино, предусматривает процедуру, где акт приемки работ визируется всеми членами комиссии без исключения. В связи с отсутствием подписи в акте приемки выполненных работ со стороны ГЖИ, компенсацию денежных средств по МКД № 20 «Г» из бюджета МО и Администрации г. Пущино, управляющая организация не получила. При приемке работ по ремонту подъездов, представителем ГЖИ в адрес МУП «Коммунальная служба города Пущино» были вынесены замечания по отсутствию ремонта в местах общего пользования (пожарная эвакуационная лестница), первоначально не входящие в состав утвержденных работ в соответствии с ранее согласованным сметным расчетом. Территориальным отделом ГЖИ МО 15.12.2021 на основании внеплановой проверки МКД № 20 «Г», в адрес МУП «Коммунальная служба города Пущино» было вынесено предписание на ремонт пожарной эвакуационной лестницы, со сроком исполнения до 25.04.2022. Все работы по текущему ремонту пожарной лестницы управляющей организацией были выполнены в срок. Дополнительных размеров плат за работы по текущему ремонту с собственников не взималось. У управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» нет оснований считать данные работы невыполненными и непринятыми, а также отсутствуют основания для проведения перерасчета. В период с ноября 2022г. по май 2023г. подрядной организацией МУП «Коммунальная служба города Пущино» ежемесячно выполнялись работы по приведению дверных заполнений на пожарной лестнице в соответствии с нормативными требованиями, в виду неоднократных попыток со стороны третьих лиц (неизвестных) нанести вред общедомовому имуществу путем повреждения дверных полотен, срывов пружин и уплотнительных резинок, о чем незамедлительно составлялись акты осмотров выявленных повреждений, а также акты выполненных работ, о чем истец был проинформирован. Однако, от подписи в актах выполненных работ, по необоснованным, причинам истец отказался. (том 1 л.д.174-175,181-182,189-190,209,210, том 2 л.д.1,2,4-35а,48-50).

Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, следует, что представители ГУ ГЖИ МО не подписали акт в связи с замечаниями по отсутствию ремонта пожарной эвакуационной лестницы, не входящего в состав утвержденных работ в соответствии с ранее согласованным сметным расчетом. Ремонт подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон Г, д. 20, был включен в программу 2021 года, финансирование закрыто с наступлением нового финансового года (том 1 л.д.176-177,178-180).

Из отчета управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» за 2022 год усматривается, что управляющей компанией начислено за содержание дома – 1 234 764,58 руб., за текущий ремонт -122459,23 руб., получено денежных средств от собственников/нанимателей помещений 1 549439,86 руб. В части 2 отчета отражена информация о выполненных работах, а именно за содержание дома выполнены работы на сумму 1234 764 руб., за текущий ремонт (ремонтные работы пожарной лестницы) – 1890861,46 руб. (том 2 л.д. 39-40).

Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.04.2022, следует, что в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками мкд по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. Г, д.20, управляющая организация направляет уполномоченному лицу акты выполненных для подписания. По информации, представленной МУП «ЖКХ», акт выполненных работ и локальный сметный расчет за 2022 год направлен истцу для подписания и отнесения расходов в счет перечня услуг по статье содержание многоквартирного дома в рамках действующего договора управления и приложения №2 к договору управления. (том 1 л.д.185-186).

Председателем Совета дома №20 мкр. «Г» г.Пущино ФИО1 и присоединившимися собственниками в управляющую компанию ответчика направлена письменная претензия, в которой они просили произвести в соответствие годовой отчет МУП «ЖКХ» о получение и расходованных средств собственников дома №20 мкр. «Г» г.Пущино за 2021 г. с Протоколом общего собрания собственников №1Э/2021 от 16.03.2021, а именно отнести на средства собственников, израсходованные на текущий ремонт подъезда сумму, соответствующую 52,59% от согласованной сметы, а именно 568536,82 коп.; привести дверные заполнения на пожарной лестнице в соответствие с нормативными требованиями и предъявить результаты работ комиссии; привести в соответствие годовой отчет МУП «ЖКХ» о получение и расходованных средств собственников дома №20 мкр. «Г» г.Пущино за 2022 г., а именно исключить затраты на текущий ремонт, выполнение которого собранием собственников в адрес МУП «ЖКХ» не поручалось; выполнить перерасчет платы за содержание общего имущества за период с 15.12.2021 по май 2023 г. в связи с ненадлежащим исполнением управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества. Претензия была зарегистрирована в МУП «Коммунальная служба г.Пущино» 22.05.2023 (том 1 л.д.15-16,187-188,191-193).

В материалы дела представлены сведения об изменении тарифов на содержание жилого помещения (том 1 л.д. 194-195,196-197, том 2 л.д. 41-47,143).

Сторонами в материалы дела представлены акты выполненных работ от 17.05.2023, 29.12.2023, от 30.01.2024, от 05.02.2024, от 16.04.2024 (том 1 л.д. 181-182, том 2 л.д. 139-142).

Из ответа Главного управления регионального государственного жилищного надзора содержания территорий Московской области от 11.03.2024 по вопросу надлежащего состояния дверей в местах общего пользования в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Пущино, микрорайон Г, д. 20, следует, что по факту нарушения теплового контура в связи с ненадлежащим состоянием дверей в местах общего пользования в многоквартирном доме по указанному адресу, в целях пресечения нарушений обязательных требований посредством проведения профилактических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, ГУСТ Московской области МУП «Коммунальная служба города Пущино» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по их устранению (том 2 л.д. 125-126).

Из ответа Главного управления регионального государственного жилищного надзора содержания территорий Московской области от 20.03.2024 по вопросу надлежащего состояния дверей в местах общего пользования в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Пущино, микрорайон Г, д. 20, следует, что в связи с неисполнением управляющей организацией МУП «Коммунальная служба города Пущино» в полном объеме работ по устранению нарушений, указанных в предписании от 17.12.2021 № 080Г/08-934-59-8-2021, надзорным органом направлено в суд исковое заявление о понуждении исполнения требований предписания. 13.10.2023 Серпуховским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований по делу № 2-2606/2023 по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «Коммунальная служба города Пущино» об исполнении требований, содержащихся в предписании от 17.12.2021№ 080Г/08-934-59-8-2021, а также выдан исполнительный лист ФС <номер> по делу <номер>, который направлен для принудительного исполнения в Серпуховский РО СП ГУ ФССП России по Московской области (том 2 л.д. 127-128).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п. 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно положениям статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

При этом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных к Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно подпункту "з" пункта 11 названных Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно п. 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Пунктом 21 Правил установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 1 и п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД № 20 микрорайона «Г» от 16.03.2021 было принято решение о проведении работ по ремонту подъезда в рамках реализации государственной программы софинансирования текущего ремонта подъездов Московской области «Мой подъезд» согласно сметы на сумму 1 082 927, 20 руб. В связи с процедурой заключения договора на проведение строительной экспертизы сметной документации на текущий ремонт подъезда, МУП «Коммунальная служба города Пущино» также были оплачены средства в размере 28 808, 36 руб. Все работы по текущему ремонту были выполнены в полном объеме, что подтверждается актом комиссионной приемки выполненных работ от 25.10.2021. Оформленный акт был утвержден и подписан всеми членами комиссии, за исключением представителя территориального отдела ГЖИ. В связи с отсутствием подписи в акте приемки выполненных работ со стороны ГЖИ, компенсацию денежных средств по МКД № 20 «Г» из бюджета МО и Администрации г. Пущино, управляющая организация не получила. При приемке работ по ремонту подъездов, представителем ГЖИ в адрес МУП «Коммунальная служба города Пущино» были вынесены замечания по отсутствию ремонта в местах общего пользования (пожарная эвакуационная лестница), первоначально не входящие в состав утвержденных работ в соответствии с ранее согласованным сметным расчетом.

В связи с чем, работы по текущему ремонту, утвержденные на общем собрании были выполнены ответчиком в полном объеме.

Также ответчиком были выполнены работы по текущему ремонту жилого дома на основании предписания Государственной жилищной инспекции, отраженные в отчете за 2022г.

Разрешая требования о признании сведений в отчете за 2021г. и 2022г. управляющей организации МУП «Коммунальная служба г.Пущино» недостоверными, суд исходит из того что указанные сведения были внесены на основании актов по проведенному ремонту, работы выполнены, не могут быть отнесены к убыткам дома и услугам по содержанию общего имущества.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете платы за услуги по содержанию имуществом за период с 01.12.2021 по 31.03.2024 по следующим основаниям.

Так, в силу части 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7 Правил N 491).

В соответствии с пунктом 15 Правил N 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В пункте 10 Правил N 491 предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 16 Правил N 491).

Таким образом, из анализа указанных выше правовых положений следует, что перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер>) и присоединившихся к иску лиц: ФИО3 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО4 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО5 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО6 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО7 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО8 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО9 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО10 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО11 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО12 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО13 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО14 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО15 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО16 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО17 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО18 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО19 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО20 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО21 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО22 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО23 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО24 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО25 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО26 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО27 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО28 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО29 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО30 (паспорт гражданина РФ <номер>), к МУП «Коммунальная служба города Пущино» о перерасчете платы за услуги по содержанию общего имущества за период с 01.12.2021 по 31.03.2024, признании недостоверными сведений в отчете управляющей организации МУП «Коммунальная служба города Пущино» за 2021г. и 2022г. в разделе «текущий ремонт» и исключении данных сведений из отчета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 13.05.2024