Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-618/2019

Дело №2-618/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 09 июля 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

ответчика представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Приморско-Ахтарском районе о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа.

Как следует из искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.

На основании решения полученного из УПФР в <адрес> за номером № ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев на дату обращения.

Согласно сведениям, полученным из УПФР в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края, страховой стаж составил 32 года 1 месяц 20 дней.

При оценке трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ООО «Профи- Групп»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор».

Не засчитанные указанные выше периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке ФИО1

Из списков № от ДД.ММ.ГГГГ раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 1 «Железнодорожный транспорт» были удалены основные профессии работников железнодорожного транспорта и внесены впоследствии в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО1 в должности машиниста тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор» составил 9 лет 1 месяц 15 дней. Считает, что специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составил <данные изъяты>

Ответчик не отрицает тот факт, что истец ФИО1 проработал в должности машиниста тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор» и ООО «Профи-Групп». Не засчитанные периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке ФИО1

Считал, что не предоставление сведений страхователем в систему индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, является мерой ответственности для страхователя, и не является основанием препятствующим праву на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного просил суд: обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ФИО1 не учтенный период трудовой деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ООО «Профи- Г рупп»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор», в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а всего <данные изъяты> льготного трудового стажа. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при обращении ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях, ему было отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа <данные изъяты> на дату обращения. Общий стаж работы истца составляет <данные изъяты> дней. Пенсионный фонд периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист тепловоза ОАО «Ольгинский элеватор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист тепловоза ОАО «Ольгинский элеватор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист тепловоза ООО «Профи-Групп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист тепловоза ООО «Профи-Групп» - не зачел, тем самым из общего стажа ФИО1 выпало <данные изъяты>. В связи с чем, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, обязать пенсионный фонд включить ФИО1 не учтенный период трудовой деятельности и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 24.07.2002г., действовавшего в период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ОАО «Ольгинский элеватор» также установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 1997г., и весь период работы истца в ОАО «Ольгинский элеватор», а также в ООО «Профи-групп» имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении ФИО1 предоставлялись работодателями в УПФР в <адрес> следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общие условия труда, то есть без кода льготной работы «<данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по 30<данные изъяты>общие условия труда, т.е. без кода льготы «27-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общие условия труда, т.е. без кода льготы «27-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) общие условия труда, т.е. без кода льготы «27-5». Таким образом в отношении ФИО1 работодателями в соответствующий орган ПФР добросовестно предоставлялись сведения о включаемых в страховой стаж периодах деятельности, а сведения, подтверждающие работу полный рабочий день в качестве работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок на ж/д транспорте, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлялись. Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам камеральной проверки наблюдательного дела «ОАО Ольгинский элеватор», находящемся в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР в <адрес> усматривается, что предприятием предоставлялись «Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение», но только на электрогазосварщиков. При проведении Управлением ПФР в <адрес> выездных документальных проверок ОАО «Ольгинский элеватор», по вопросу достоверности представленных Перечней, сведения по должностям «машинист (помощник машиниста) тепловоза» работодателем не предоставлялись. Таким образом, работодатель ОАО «Ольгинский элеватор» полностью выполнял требования пенсионного законодательства и законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и не доверять сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 нет оснований.На основании изложенного в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39). Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.

На основании решения УПФР в <адрес> за номером 180000009358/1192416/18 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев на дату обращения.

Согласно сведениям, полученным из УПФР в <адрес>, страховой стаж составил 32 года 1 месяц 20 дней.

При оценке трудовой деятельности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Тихорецкой технической школе машинистов локомотивов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-18) помощник машиниста электровоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-11) электрогазосварщик в ООО «Мостдорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-00) электрогазосварщик в ООО «Мостдорстрой»; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-17) электрогазосварщик в ООО «Мостдорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-01) электрогазосварщик в ООО «Мостдорстрой». Таким образом, специальный стаж составил 5 лет 10 месяцев 3 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-10-10) - машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-25) - машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-01) - машинист тепловоза в ООО «Профи- Групп»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-10) - машинист тепловоза в ОАО «Ольгинский элеватор»

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 1997г., и весь период работы истца в ОАО «Ольгинский элеватор», а также в ООО «Профи-групп» имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении ФИО1 предоставлялись работодателями в УПФР в <адрес> следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(06-10-10) общие условия труда, то есть без кода льготной работы «ЗП12Д» до 2002г. и «27-5» после 2002г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-01-25)-общие условия труда, т.е. без кода льготы «27-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00-01-00) общие условия труда, т.е. без кода льготы «27-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(00-07-10) общие условия труда, т.е. без кода льготы «27-5». Таким образом в отношении ФИО1 работодателями в соответствующий орган ПФР добросовестно предоставлялись сведения о включаемых в страховой стаж периодах деятельности, а сведения, подтверждающие работу полный рабочий день в качестве работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок на ж/д транспорте, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлялись.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам камеральной проверки наблюдательного дела «ОАО Ольгинский элеватор», находящемся в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР в <адрес> усматривается, что предприятием предоставлялись «Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение», но только на электрогазосварщиков.

При проведении Управлением ПФР в <адрес> выездных документальных проверок ОАО «Ольгинский элеватор», по вопросу достоверности представленных Перечней, сведения по должностям «машинист (помощник машиниста) тепловоза» работодателем не предоставлялись.

Таким образом, работодатель ОАО «Ольгинский элеватор» полностью выполнял требования пенсионного законодательства и законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете и не доверять сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 у суда нет оснований.

Доводы истца о том, что спорные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж на основании записей в трудовой книжке и на основании показания свидетелей, суд находит не состоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в его трудовой книжке не содержится.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке ФИО1 является безусловным основанием для отказа во включении периодов его трудовой деятельности в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный и страховой стаж истца, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, включения периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев