Решение № 2-843/2019 2-843/2019~М-795/2019 М-795/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-843/2019

№

мотивированное
решение составлено

11 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 04 декабря 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истцов ФИО2, ФИО4, ФИО5,

при секретаре Тарабукиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> гражданское дело по иску ФИО7 ФИО10, ФИО7 ФИО11, ФИО7 ФИО12 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просят суд признать за ФИО2, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО2, ФИО4, ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 47,10 кв.м.. На регистрационном учете в данном жилом помещении он состоит с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним состоят супруга - ФИО7 ФИО13, с ДД.ММ.ГГГГ, сын - Новоселов ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы у него на данное жилое помещение отсутствуют. Коммунальные услуги они оплачивают в полном объеме, производят текущий ремонт.

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что его матери ФИО9 ФИО3 лесокомбинатом была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Изначально по факту рождения он был вселен в данную квартиру своей матерью, а затем в 1985 года он был вновь вселен в квартиру, как член семьи ФИО6 Брак с ФИО1 он заключил в 1982 году, его супруга также была вселена в данную квартиру, как член семьи в 1988 году. Его сын ФИО5 был вселен в квартиру сразу после рождения, но потом он был снят с регистрационного учета в связи с отбыванием срока уголовного наказания, но в 2013 году вновь был зарегистрирован в квартире. Он надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, производит в квартире текущий ремонт. Пользуется квартирой на условиях социального найма. Дом, в котором расположена квартира аварийным не признавался, квартира непригодной для проживания также не признавалась. Квартира является муниципальной собственностью. Правоустанавливающие документы у него на данное жилое помещение отсутствуют. В МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявление о заключении с ним договора социального найма на данное жилое помещение не обращался. Просил возложить обязанность на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения на состав семьи три человека.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска. В МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение не обращалась. Не возражала против заключения договора между МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и ФИО2 на состав семьи три человека.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что зарегистрирован в указанной квартире с 2013 года, но ранее до 2010 года состоял на регистрационном учете в данной квартире, был снят с учета в связи с назначением наказания в виде лишения свободы. В июле 2013 года был освобожден из мест лишения свободы, после чего вновь встал на регистрационный учет по адресу: <адрес>. В МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на донное жилое помещение не обращался. Не возражал против заключения договора между МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и ФИО2 на состав семьи три человека.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение (общей площадью 47,10 кв. м.) по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства (пребывания): ФИО2, ФИО4, ФИО5 Согласно записям журнала регистрации обращения граждан, ФИО2 не обращался в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Согласно представленному отзыву, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Основанием для заключения договора социального найма является административный акт - решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. Сведения о выдаче ордера на спорное жилое помещение истцам в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановление администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения истцам, не принималось.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от 21 ноября 2019 года (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось Постановление главы Тавдинского городского округа от 18 августа 1994 года № 408 «О передаче объектов в муниципальную собственность».

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года.

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, сведения о <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствует.

Из информации Тавдинского БТИ от 25 ноября 2019 года следует, что согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до ДД.ММ.ГГГГ), сведения о принадлежности объекта (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в базе данных архива БТИ отсутствуют.

На регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят по настоящее время: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирных карточек, а также адресных справок ОВМ МО МВД России «Тавдинский».

В поквартирной карточке на жилое помещение истец ФИО2 указан сыном нанимателя ФИО8

Иного жилого помещения в пользовании истцов не имеется. Истец ФИО2, его супруга и сын с момента вселения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении.

Законность предоставления жилого помещения представителями ответчиков не оспаривается.

Истцами представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, письменными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО6 (матери истца) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО2, ФИО4 и ФИО5 не предпринимали, претензий к ним не предъявляли, фактически согласились с проживанием истцов в жилом помещении и их право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются истцу ФИО27

Истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцами содержится надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в отношении спорного жилого помещения после смерти матери ФИО2 - ФИО1, которая являлась нанимателем жилого помещения, не предъявлялось.

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснений истцов, а также информации представленной МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» установлено, что истцы ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращались. Отказ МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» об отсутствии оснований для заключения договора социального найма ими получен не был, таким образом, право ФИО2, ФИО4 и ФИО5 со стороны ответчика МБУ ТГО «ЕАЗ» нарушено не было.

Поскольку спор о праве заключения договора социального найма между истцами и ответчиком МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» отсутствует, суд приходит к выводу, что требование истцов о возложении на МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» обязанности заключить конкретно с ФИО2 на состав семьи три человека, либо с каждым из истцов договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит.

Поскольку истцами доказано обстоятельство вселения их в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и отказе в возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению конкретно с истцом ФИО2 на состав семьи три человека, либо с каждым из истцов договора найма указанного жилого помещения, поскольку спор о праве отсутствует.

Вместе с тем, данный отказ не нарушает прав истцов, которые вправе обратиться к ответчику МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о заключении договора социального найма, предоставив судебное решение о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО15, ФИО7 ФИО16, ФИО7 ФИО17 удовлетворить частично.

Признать за ФИО7 ФИО18, ФИО7 ФИО19, ФИО7 ФИО20 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Отказать ФИО7 ФИО21, ФИО7 ФИО22, ФИО7 ФИО23 в удовлетворении искового требования о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с ФИО7 ФИО24, ФИО7 ФИО25, ФИО7 ФИО26 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 декабря 2019 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.