Решение № 2А-976/2017 2А-976/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-976/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2а-976/2017


Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>, сроком на пять лет,

административного ответчика судебного пристава- исполнителя Районного отдела судебных приставов по Октябрьскому району города Саратова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу исполнителю Октябрьского районного отдела службы судебных приставов города Саратова ФИО2 о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Саратова ФИО2 о признании незаконным действия и бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования административного истца мотивированы тем, что <дата> ФИО3 стало известно по средством получения смс от ПАО «Сбербанк России», что судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП города Саратова ФИО2 был наложен арест на счета административного истца, находящийся в ПАО «Сбербанк России» по исполнительному производству №-ИП на сумму 5000 рублей, в связи с чем, была списана общая сумма в размере 5000 рублей.

Административный истец считает бездействие пристава по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также действия по списанию исполнительного сбора в сумме 5000 рублей незаконными.

В связи с чем, административный истец просит признать действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП города Саратова ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также списание денежных средств незаконными.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить иск.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов – исполнителей ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Октябрьский районный отдел службы судебных приставов города Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что 05.12.2016 в адрес подразделения службы судебных приставов по Октябрьскому району города Саратова поступил исполнительный документ — исполнительный лист (серия №), выданный Саратовским районным судом Саратовской области по делу №; согласно требованиям исполнительного документа на ФИО3 возложена обязанность по возврату ООО «Мобильные решения» сотового телефона <данные изъяты> imei №, защитную пленку <данные изъяты>.

<дата> судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО3, <дата> года рождения, адрес <адрес> исполнительного производства № и в пользу ООО «Мобильные решения», №, адрес: <адрес> Б.

Копия постановления судебного пристава — исполнителя о возбуждении исполнительного производства в порядке ст. 24, ч. 17, ст. 30 — ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена сторонам, что подтверждается реестром простой почтовой корреспонденции от 05.12.2016.

В соответствии с требованием ч.ч. 11, 12 ст. 30 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок, предназначенный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом — исполнителем в адрес должника повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства за №-ИП должнику, что подтверждается реестром заказной корреспонденции Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова от 20.12.2016.

Частью 2 ст. 29 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено в каких случаях лица, участвующие в исполнительном производстве считаются извещенными, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав — исполнитель устанавливает должнику срок, предназначенный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Материалами исполнительного производства № 40900/16/64044-ИП установлен факт направления ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства, однако письмо, направленное заказной корреспонденцией вернулось в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 112 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом — исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу — исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, частью 5 ст. 112 № 229 — ФЗ указано, исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 № 229 — ФЗ; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава — исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава — исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом — исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам; по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Указанные обстоятельства не имеют своего отражения в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Доказательств, нарушения прав ФИО3 оспариваемым постановлением административным истцом суду не предоставлено.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в восстановлении нарушенных прав является обязательным основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Исследовав представленные доказательства, установив, что обжалуемые постановления приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу исполнителю Октябрьского районного отдела службы судебных приставов города Саратова ФИО2 о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава – исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.Ю. Андреева