Решение № 2А-4718/2020 2А-4718/2020~М-4968/2020 М-4968/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-4718/2020

Дело №2а-4718/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Ахмеровой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Т.В.В. к судебному приставу-исполнителю <адрес> РО СП г. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10 о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Т.В.В.. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> РО СП г. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10 признании действий судебного пристава исполнителя незаконным, указав в обоснование иска на то, что он находился под наблюдением в наркологическом диспансере <адрес> района г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года ему пришло письмо с прокуратуры о том, что он не имеет права управления транспортными средствами и ему необходимо привезти водительское удостоверение в ГИБДД, что он и выполнил в добровольном порядке. После этого Т.В.В. прошел наблюдение, снялся с наблюдения в связи с ремиссией, прошел медосмотр, получил справку и вернул себе водительское удостоверение, продолжил управлять транспортным средством. Позже Т.В.В.. пришло письмо от судебных приставов, что на него наложен штраф в связи с непередачей в органы ГИБДД водительского удостоверения. Сначала штраф составлял <данные изъяты> руб., а затем <данные изъяты> руб. Т.В.В. пытался попасть к судебному приставу, однако в связи с пандемией, ему это не удалось. По вайтс апу он объяснил ситуацию судебному приставу-исполнителю ФИО1, которая попросила его взять справку с ГИБДД о том, что он имеет право управлять транспортным средством. Данную справку Т.В.В.. получил и отправил его фото ФИО25, также отправил фото всех документов и справок о том, что он прошел медосмотр и водительское удостоверение вернул. ФИО24 обещала передать данные фотографии судебному приставу-исполнителю ФИО10 Позже с заработных карт Т.В.В. сняли денежные средства, в гос.услугах пришло уведомление о том, что судебная задолженность оплачена, исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено. Позже ДД.ММ.ГГГГ. пришло уведомление о том, что ему назначен штраф в размере <данные изъяты> руб. Т.В.В. созвонился с судебным приставом ФИО10, который порекомендовал записаться к нему на прием через Гос.услуги, на приеме он объяснил ФИО10 всю ситуацию. О том, что Т.В.В.. вернул водительское удостоверение, он не смог сообщить из-за огромного количества народа на крыльце у входа в здание УФССП. В связи с чем, Т.В.В.. просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО10 по наложению на него штрафа в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФССП России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.

В судебном заседании административный истец Т.В.В.., административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> РО СП г. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10., Управление ФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по <адрес> не присутствовали, извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в главе 38 КАС РФ (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: прекратить действие права Т.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Т.В.В. передать в органы Управления ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РО СП г. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Т.В.В.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена Т.В.В. по адресу, указанному в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление направлена в адрес Т.В.В.. ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП не имущественного характера Т.В.В. не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по <адрес> ФИО10 исполнительное производство окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> РО СП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО10Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Т.В.В.., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя <адрес> РО СП г. Уфы УФССП России по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на принадлежащих Т.В.В.. счетах №№ и № в ООО ФИО7», счетах №№, №, №, № в <адрес> отделении № ПАО ФИО43, счете № в Филиале ФИО8» в <адрес>, счете № в Филиале Банка ГПБ (АО) в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по <адрес> И.Е.Л. исполнительное производство окончено.

Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, применяемую к должнику в связи с несоблюдением законных требований государства в ходе исполнительного производства, единственным основанием для освобождения от взыскания которой с должника является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Анализируя по правилам ст. 67 ГПК РФ (ст. 84 КАС РФ) представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что доказательства, подтверждающие, что заявителем были приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, и приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая непредставление доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, не находит оснований в удовлетворении искового заявления о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным по взысканию исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Т.В.В. к судебному приставу-исполнителю <адрес> РО СП г. <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10. о признании действий судебного пристава исполнителя незаконным, — отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд гор. Уфы РБ в течение месяца.

Председательствующий судья : Э.Р. Кадырова