Решение № 2-1961/2018 2-1961/2018~М-2072/2018 М-2072/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1961/2018

№ 2-1961/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 октября 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, предоставлении жилого помещения взамен аварийного. Свои требования он мотивировал тем, что он вселился в жилое помещение <адрес>, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Администрацией г. Тобольска в связи с работой в МП «Производственный эксплуатационный жилищный трест», которое являлось структурным подразделением Администрации г. Тобольска. Он зарегистрирован в данной комнате с момента вселения. Он работал в указанном предприятии до его ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ г. Но и после ликвидации предприятия он остался проживать в комнате. Договор социального найма с ним не заключили. В спорном жилом помещении он проживает более 17 лет, оплачивает коммунальные услуги, содержит комнату в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Вопрос об его выселении не поднимался. Утратившим право пользования этим помещением его не признавали. В начале ДД.ММ.ГГГГ г. он узнал о предстоящем расселении общежития. В связи с этим он обратился в Комитет по жилью Администрации г. Тобольска для заключения договора социального найма, но получил отказ. Ему предложили выселиться без предоставления другого жилого помещения. Другого жилого помещения у него нет. На основании ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец просил признать за ним право пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать Администрацию г. Тобольска заключить с ним договор социального найма на жилое помещение <адрес>; обязать Администрацию г. Тобольска предоставить ему другое жилое помещение в г. Тобольске вместо аварийного и заключить договор социального найма.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что задолженность за комнату у него удерживают из заработной платы. Он один проживает в комнате. Он не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, так как истец не надлежащим образом выполняет обязанности нанимателя, имеет задолженность за коммунальные услуги. Кроме того, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма он не состоит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) ФИО1 предоставлено жилое помещение <адрес>, на период работы в МП «ПЭЖТ».

Из копии поквартирной карточки (л.д.12), справки о регистрации по месту жительства (л.д.13) следует, что ФИО1 зарегистрирован в этом жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из письма Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст.97).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 вселился в жилое помещение <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с МП «ПЭЖТ», то есть на законном основании. После прекращения трудовых отношений попыток его выселения из этой комнаты не было.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 вселился в жилое помещение <адрес>, на законном основании, зарегистрирован в нем по месту жительства, требование о признании его права пользования этим помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Необходимость в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для признания его права пользования занимаемым жилым помещением на условиях такого договора отсутствует, так как заявленное в иске право ФИО1 приобрел в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не связывающей возникновение права с нахождением гражданина на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, факт которой представитель ответчика не подтвердил, также не имеет значения для рассмотрения дела.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из письма Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16) следует, что заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку находящееся в аварийном многоквартирном доме жилое помещение не соответствует требованиям, изложенным в ч.2 ст.15 ЖК РФ, на такое жилое помещение не может быть оформлен договор социального найма.

Поэтому в удовлетворении требования о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение <адрес>, истцу необходимо отказать.

По смыслу ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2); по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5).

п.3 Решения Тобольской городской Думы от 27.09.2005 № 91 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) в размере не менее 18 м2 общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если, в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Так как предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, требования о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности предоставить взамен аварийного жилья ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 18 м2 и заключить с ним договор социального найма на предоставленное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Тобольска предоставить взамен аварийного жилья ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 18 м2 и заключить с ФИО1 договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2018.