Решение № 2-495/2023 2-495/2023~М-345/2023 М-345/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 2-495/2023

УИД №60RS0002-01-2023-000459-41

Производство № 2-495/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 15 мая 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием прокурора Ивановой Е.Н.,

представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3 и их представителя - адвоката Семеновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в Великолукский городской суд Псковской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения за № от 30 декабря 2020 года и выселении из жилого помещения, находящегося во временном пользовании, по <адрес>

В обоснование иска указано, что в оперативном управлении УМВД России по Псковской области имеется служебное жилое помещение, общей площадью 67,4 кв. м, расположенное по адресу<адрес>, предназначенное для проживания сотрудников органов внутренних дел РФ, проходящих службу на территории Псковской области в г. Великие Луки или Великолукском районе.

Вышеуказанное жилое помещение предоставлено по договору служебного найма от 30 декабря 2020 № для временного проживания в период прохождения службы сотруднику ОМВД России по г. Великие Луки ФИО2 и членам его семьи.

Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение были вселены, ФИО3 (жена), а также ФИО4 и ФИО5 (дочери).

Приказом ОМВД России по г.Великие Луки от 15 октября 2018 года № л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет ФИО2 на 15 октября 2018 года составила в календарном исчислении 20 лет 03 месяца 22 дня, в льготном исчислении – 25 лет 01 месяц 04 дня.

ФИО2 состоит в УМВД России по Псковской области на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с 28 января 2013 года.

В соответствии с пунктом 21 договора в случае прекращения действия договора наниматель и члены его семьи должны освободить занимаемое жилое помещение.

В связи с тем, что ФИО2 имеет выслугу лет в календарном исчислении менее 25 лет, действие пункта 3.2 статьи 8 Федерального закона №247 на него не распространяется. Законных оснований для перезаключения договора найма служебного жилого помещения не имеется.

Добровольно освободить служебное жилое помещение ФИО2 отказался, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, по основаниям иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и их представитель адвокат Семенова О.А. иск не признали, пояснив, что договор найма заключен уже после увольнения ФИО2. Ранее действующее законодательство не требовало выслугу 25 лет, на ранее возникшие правоотношения не распространяются изменения закона, ухудшающие положения ответчика. Представили письменный отзыв на иск.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ОМВД России по г. Великие Луки своего представителя в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 67,4 кв.м. расположенную по <адрес>

Вышеуказанного жилого помещения является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по Псковской области, о чём произведена запись о государственной регистрации права № - от 19.01.2018 года, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области (протокол № от 11.12.2020) служебное помещение, расположенное по <адрес> было предоставлено ФИО2 на семью из четырех человек.

30 декабря 2020 года между УМВД России по Псковской области (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу. В качестве членов семьи нанимателя в указанную служебную квартиру вселялись: супруга ФИО3 и дочери ФИО5 и ФИО4.

В соответствии с пунктом 5.1 заключенного договора срок его действия составляет 2 года с момента подписания его сторонами.

Пунктами 6, 7 договора срок действия может быть продлен. Продление договора найма служебного жилого помещения осуществляется по решению комиссии на основании предоставленных за 1 месяц до окончания срока действия договора документов, указанных в п.17 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений в УМВД России по Псковской области, утвержденного приказом УМВД России по Псковской области от 20 сентября 2016 года №.

В настоящее время срок вышеуказанного договора истек.

30 августа 2022 года, в связи с истечением срока действия договора, ФИО2 истцом было направлено письменное извещение об освобождении занимаемого жилого помещения. Однако требования УМВД России по Псковской области оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя правовой статус сотрудников органов внутренних дел, установил для них специальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пунктам 27-28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 897 от 17 декабря 2002 года: сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма; без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Таким образом, указанное выше Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ, в том числе с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Учитывая вышеуказанные нормы и отказывая в иске суд, исходит из того, что ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, поскольку ФИО2 имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет, состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, что свидетельствует о том, что он и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени ФИО2 с учета на получение единовременной социальной выплаты не снят, сведений о том, что ответчиком при подаче заявления при постановке на учет были представлены документы, не соответствующие действительности, материалы дела не содержат.

Доводы представителя УМВД России по Псковской области о том, что срок договора истек, а действие пункта 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к ФИО2 не может быть применен ввиду отсутствия установленного стажа службы в органах внутренних дел (не менее 25 лет в календарном исчислении), суд находит несостоятельными, поскольку вышеуказанная часть введена Федеральным законом от 30.12.2021 № 485-ФЗ и вступила в действие 30 декабря 2021 года.

Закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Соответственно пункт 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с вышеуказанными изменениями, в данном случае применению не подлежит

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.М. Андреев

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года

Председательствующий А.М. Андреев

в