Решение № 2-2568/2017 2-2568/2017~М-2397/2017 М-2397/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2568/2017

Дело № 2-2568/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Ю.Б. Банниковой,

при секретаре: А.А. Савкиной,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, установлении факта работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края, просил признать решение ГУ-Управления ПФР в г. Бийске и Бийском районе № 81 от 25.04.2017 года незаконным в части незачета в страховой стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Горно-Алтайский», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское»;

установить факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Горно-Алтайский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское».

возложить на ГУ-Управления ПФР в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 02.02.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что с 1972 по 1979 г. работал в совхозе «Горно-Алтайский», в котором была утрачена его трудовая книжка, восстановить которую у него не было возможности, однако есть справки о заработной плате в совхозе и свидетельские показания, которыми его стаж может быть подтвержден. Записи в трудовой книжке о периоде его работы в КГУП «Светлоозёрское» заверены недействующей печатью предприятия, но его вины в ненадлежащем оформлении трудовой книжки нет, период работы также подтверждается свидетельскими показаниями. Ссылаясь на изложенное, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства истца, настаивал на удовлетворении иска, дал аналогичные объяснения.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание представителя не направил, будучи надлежаще извещенным о месте и времени его проведения, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, что суд находит возможным. В представленном отзыве ответчик иск не признал, ссылаясь на основания, аналогичные изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления ПФР в г. Бийске и Бийском районе № 81 от 25.04.2017 года в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из названного решения, пенсионным органом в страховой стаж истца не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.11.1973г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе «Горно-Алтайский», так как в архивных справках о заработной плате № Н-36 от 26.02.2017г. (2 шт.) имя и отчество указаны сокращенно «Вяч. Ф.», дата рождения ФИО1 не указана. Кроме того, в справке за 1972-1974г. должность ФИО1 отсутствует. Данные периоды работы в трудовую книжку внесены. Установить принадлежность указанных справок ФИО1 не представляется возможным;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КГУП «Светлоозерское», так как в трудовой книжке запись о работе в данной организации заверена печатью совхоза «Светлоозерский», а согласно сведениям о переименовании организации совхоз «Светлоозерский» переименован в КГУП «Светлоозерское» ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент внесения записей в трудовую книжку печать совхоза была не действительна. Справка о стаже № 66 от 24.10.2016 г. и справка о зарплате № 67 от 24.10.2016 г. не могут быть приняты во внимание для подтверждения периода работы, так как заверены печатью «Для документов». Кроме того, сведения, внесенные в справку о заработной плате № 67 от 24.10.2016 г., не подтверждены в соответствии с требованиями пункта 22 и раздела VI Правил обращения за страховой пенсией от 17.11.2014г. № 884н, ответ на запрос УПФР г.Бийска и Бийского района № 1032 от 31.01.2017г. не получен (л.д.5-6).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (л.д.11).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37.).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38.).

Судом установлено, что в трудовой книжке истца отсутствуют записи о его работе в совхозе «Горно-Алтайский» в период с 1972 по 1979 годы; записи в трудовой книжке датированы, начиная с 1986 года (л.д.8-11).

Вместе с тем, в материалы дела представлены архивные справки №Н-36 от 26.07.2017, подтверждающие начисление заработной платы ФИО1 (ФИО1) в совхозе «Горно-Алтайский» в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). В указанных справках содержатся также сведения о том, что другие работники в документах архивного фонда совхоза «Горно-Алтайский» с фамилией ФИО1 (ФИО1) не значатся.

То обстоятельство, что истец работал в совхозе «Горно-Алтайский», подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, показавший, что также работал в указанном совхозе; в подтверждение данного факта судом исследована трудовая книжка свидетеля.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, которые в совокупности с письменными доказательствами по делу свидетельствуют о том, что ФИО1 действительно в спорные периоды работал в совхозе «Горно-Алтайский».

Кроме того, в трудовой книжке истца имеются записи о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское». Указанная запись заверена печатью совхоза «Светлоозерский», тогда как согласно справке о переименовании, совхоз «Светлоозерский» переименован в КГУП «Светлоозёрское» на основании постановления Администрации Бийского района №59 от 24.02.1999 г. (л.д.19).

Между тем, факт работы истца в указанный период в КГУП «Светлоозёрское» подтверждается справкой ООО «АП «Заозерное», являющегося хранителем архивных документов КГУП «Светлоозёрское» (л.д.17-18), а также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, также работавшими в названном предприятии, согласно записей в их трудовых книжках.

То обстоятельство, что справки, представленные ООО «АП «Заозерное», заверены печатью «для документов», – не свидетельствует о недействительности указанных справок, заверенных также подписью руководителя предприятия; факт принадлежности печати предприятию, выдавшему справку, ответчиком не отрицалась.

Доказательства, представленные истцом, ответчиком не опровергнуты, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в доводах истца о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в КГУП «Светлоозёрское».

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, принимая во внимание, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке не может служить основанием для умаления трудовых и пенсионных прав работника – суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта его работы с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Горно-Алтайский», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское».

Разрешая требование истца о признании решения ГУ-Управления ПФР в г. Бийске и Бийском районе № 81 от 25.04.2017 года незаконным в части незачета в страховой стаж вышеуказанных периодов работы истца, суд приходит к выводу о его удовлетворении, поскольку пенсионный орган в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 не лишен был возможности дать самостоятельную оценку доказательствам, представленным истцом, в том числе предложить представить свидетельские показания.

Таким образом, для установления права истца на назначение пенсии, его страховой стаж следует оценивать с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Горно-Алтайский», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское».

С учетом общей продолжительности страхового стажа, при включении в него спорных периодов, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 12,349, что более требуемой величины 11,4 (л.д.22).

Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган истец не достиг возраста, установленного ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (60 лет), однако достиг указанного возраста 02.02.2017, то есть до вынесения ответчиком оспариваемого решения – требование истца о назначении пенсии с 02 февраля 2017 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № 81 от 25.04.2017 года незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Горно-Алтайский», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское».

Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Горно-Алтайский» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУП «Светлоозёрское».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 02.02.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Судья Ю.Б. Банникова