Решение № 2-1000/2024 2-1000/2024(2-11783/2023;)~М-9690/2023 2-1-1000/2024 2-11783/2023 М-9690/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-1000/2024

Дело № 2-1-1000/2024

УИД 40RS0001-01-2023-012892-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Шуваловой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областях к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2023 года Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областях обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении к совершению действий, просило обязать ответчика, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающих контакт свиней с другими животными, включая птиц; обязать ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> убирать и складировать навоз на площадках биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Определением суда от 06 декабря 2023 года к участию в деле в качеств третьего лица привлечено Управление по работе с населением на территориях.

В судебном заседании представитель истца Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по работе с населением на территориях по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал требования истца законными.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее – Управление) поступило обращение ФИО5 по вопросу содержания ФИО1 животных по адресу: <адрес>.

В обращении указано, что собственник содержит животных (коз, свиней) в неподобающих условиях. Кроме того, выпускает их без присмотра за границы участка, животные свободно гуляют по улице, забредают на земельные участки собственников СНТ.

Истцом были сделаны запросы в Городскую Управу г. Калуги, ГБУ КО «Калужская горветстанция».

По информации Городской Управы г. Калуги, был совершен выезд по указанному адресу, доступ на участок предоставлен не был. Со слов соседей, ФИО1 содержит на территории своего домовладения 7 свиней и 6 коз.

По информации ГБУ КО «Калужская горветстанция», ФИО1 содержит 11 свиней в возрасте 2-6 месяцев по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью предупреждения нарушений ветеринарного законодательства РФ, ФИО4 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО1 было предложено обеспечить безвыгульное содержание свиней на территории и ее пределами. Не допускать выход животных за пределы закрытого помещения или навеса для содержания свиней.

Управлением было получено повторное обращение по тому же вопросу от ФИО6, получены материалы проверки от УМВД по Калужской области КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 Согласно данным материала проверки, ФИО1 осуществляется самовыгул свиней.

В адрес Управления было направлено обращение ФИО8, содержащее доводы о содержании животных без соблюдения санитарных норм, бесконтрольном выгуле животных за границами участка по населенному пункту, отсутствие утилизации отходов.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что по адресу: <адрес> ФИО1 имеет личное подсобное хозяйство по содержанию сельскохозяйственных животных. В личном подсобном хозяйстве ФИО1 помимо свиней, указанных в информации от ГБУ КО «Калужская горветстанция» содержится поголовье мелкого рогатого скота. Свинопоголовье содержится не в помещении и свободно перемещается по территории личного подсобного хозяйства совместно с мелким рогатым скотом. Территория личного подсобного хозяйства сильно захламлена бытовыми и строительными отходами (мусором, арматурой, металлическими конструкциями), санитарные условия неудовлетворительны. Также по территории разбросаны картофельные клубни. Наличие площадки для хранения и обеззараживания навоза не установлено. Под забором образовалась навозная лужа, вытекающая за пределы участка. Ограждения территории не обеспечивает исключение от проникновения животных без владельца, в том числе и диких животных (в том числе ограждение не исключает бесконтрольный выход животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, за пределы участка). Дополнительно с этим установлено наличие вывесок, указывающих на реализацию сельскохозяйственных животных.

Управлением было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований были направлены в адрес ФИО1 Возражений на данные предостережения в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре) от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Управления не поступали.

Установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями представителя истца и третьего лица, материалами дела.

В соответствии с Положением об Управлении Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, утвержденным приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № Управление на закрепленной территории осуществляет федеральный ветеринарный контроль (надзор).

В соответствии со ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализаций, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Ст. 18 Закона «О ветеринарии гласит», что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 Закона.

Согласно ст. 13 Закона «О ветеринарии» помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №621 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» установлены правила по содержанию свиней.

В соответствии с п. 5 Правил по содержанию свиней в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.

Согласно п. 10 Правил по содержанию свиней навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Таким образом, ФИО1 своими действиями, нарушая требования Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарных правил, создает угрозу жизни и здоровью граждан и животных, причинения имущественного вреда населению г. Калуга.

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областях удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспортные данные: №), осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> обеспечить безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающих контакт свиней с другими животными, включая птиц.

Обязать ФИО1 (паспортные данные: №), осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> убирать и складировать навоз на площадках биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

изготовлено 26 января 2024 года.