Решение № 2-2150/2019 2-2150/2019~М-1617/2019 М-1617/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-2150/2019

Дело № 2-2150/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 03 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Бочаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове об обязании учесть в ИЛС истца стаж работы в ООО НПО «Стар Энерджи» и в ООО «Биотехнологическая компания», учесть в ИЛС истца доход за период работы в ООО НПО «Стар Энерджи» и в ООО «Биотехнологическая компания», и произвести перерасчет их в баллы, произвести расчет страховых взносов, обязании учесть в ИЛС истца период учебы, обязать отразить в выписке СЗИ-6 все учтенные доходы и стаж согласно исковых требований, обязании истребовать сведения из ИФНС по г.Кирову о стаже и доходах истца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове об обязании учесть в ИЛС истца стаж работы, учесть в ИЛС истца доход за период работы в ООО НПО «Стар Энерджи» и в ООО «Биотехнологическая компания», и произвести перерасчет их в баллы, произвести расчет страховых взносов, обязании учесть в ИЛС период учебы, обязать отразить в выписке СЗИ-6 все учтенные доходы и стаж, обязании истребовать сведения из ИФНС по г.Кирову о стаже и доходах истца. В обоснование иска указал, что ПФР обязан вести учет сведений о периодах работы и доходах истца, заносить их в индивидуальный лицевой счет. В его индивидуальном лицевом счете не учтены периоды работы ООО НПО «Стар Энерджи» с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также период учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировском СПТУ № 49. Отказ ГУ УПФ ПФ в г. Кирове Кировской области во включении в ИЛС указанных периодов работы повлечет уменьшение продолжительности его трудового стажа и вследствие этого повлияет на размер его пенсии. Просит обязать ГУ УПФ ПФ в г. Кирове Кировской области учесть в ИЛС истца стаж работы в ООО НПО «Стар Энерджи» с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учесть в ИЛС доход за период работы в ООО НПО «Стар Энерджи» и в ООО «Биотехнологическая компания», и произвести перерасчет их в баллы, произвести расчет страховых взносов, обязании учесть в ИЛС период учебы, обязать отразить в выписке СЗИ-6 все учтенные доходы и стаж согласно исковых требований, обязании истребовать сведения из ИФНС по г.Кирову о стаже и доходах истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ИЛС, на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют сведения о работе в ООО НПО «Стар Энерджи» за {Дата изъята} и {Дата изъята}, о работе в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята} и начислении ООО НПО СТАР Энерджи, ООО «Биотехнологическая компания» страховых взносов за истца за данные периоды.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от {Дата изъята} ООО НПО СТАР Энерджи ликвидировано в связи с банкротством.

Согласно письму ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове от {Дата изъята} для принятия решения о дополнении Управлением ИЛС по ликвидированному страхователю в части сведений о стаже застрахованного лица, руководствуясь п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 № 776н, невозможно определить продолжительность периода работы. Поскольку за спорные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались, дополнить ИЛС ФИО1 по ООО НПО «Стар Энерджи» в части сведений о стаже не представляется возможным.

Трудовая книжка не содержит записей о работе истца в ООО НПО СТАР ЭНЕРДЖИ и в ООО «Биотехнологическая компания».

Согласно трудовому договору от {Дата изъята} истец работал в ООО НПО «Стар Энерджи» с {Дата изъята} по совместительству.

За {Дата изъята} сведения о начисленной истцу заработной плате не представлены.

{Дата изъята} отражен в ИЛС истца как период работы в ООО «Восток». Повторное включение в страховой стаж периодов работы, осуществляемой в одно время у разных работодателей, законодательством не предусмотрено.

Согласно Справке 2НДФЛ за {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята}, представленной работодателем в ИФНС по г.Кирову в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцу начислялась заработная плата. Коды дохода – {Дата изъята} и {Дата изъята} В расчетных листках за {Дата изъята} также имеются сведения о начислении заработной платы за {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Из представленных пенсионным органом документов (Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица) за {Дата изъята} и за {Дата изъята} в отношении ФИО1 были поданы сведения о сумме вознаграждений и начисленных страховых взносах.

Поскольку данные сведения были поданы {Дата изъята}, т.е. после ликвидации ООО НПО «Стар Энерджи» ({Дата изъята}), Управление Пенсионного фонда в г.Кирове их не приняло.

Сведения о точной дате окончания трудовых отношений истца с ООО НПО «Стар Энерджи» отсутствуют.

Представленными документами подтверждается, что истец фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО НПО «Стар Энерджи» с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Согласно п.65 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Следовательно, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно трудовому договору от {Дата изъята} истец работал в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по совместительству. Согласно приказу 7в-к от {Дата изъята} трудовой договор расторгнут с ФИО1 с {Дата изъята}.

Согласно справке 2НДФЛ за {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята} ООО «Биотехнологическая компания» в {Дата изъята}-{Дата изъята} выплачивало истцу заработную плату.

Расчетными листками подтверждается, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ООО «Биотехнологическая компания» выплачивало истцу заработную плату.

Согласно справке ООО «Биотехнологическая компания» от {Дата изъята} {Номер изъят} за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 подлежал обязательному социальному страхованию, указаны суммы вознаграждений за 2015 и 2016 гг., на которые начислены страховые взносы.

Согласно заочному решению Октябрьского районного суда г.Кирова ООО «Биотехнологическая компания» обязана предоставить в Управление Пенсионного фонда в г.Кирове сведения о страховом стаже ФИО1, а также о начисленных ему страховых взносах за период работы в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Решение вступило в законную силу.

Представленными документами подтверждается, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 осуществлял трудовую деятельность ООО «Биотехнологическая компания», следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ч.2 ст.14 федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституционный Суда РФ в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П указал, что пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В судебном заседании установлено, что в периоды работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в ООО НПО СТАР Энерджи, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в ООО «Биотехнологическая компания» ему выплачивалась заработная плата, на которую работодателем должны были начисляться и уплачиваться страховые взносы, в связи с чем данные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца.

Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО НПО «Стар Энерджи» ликвидировано.

В отношении должника ООО «Биотехнологическая компания» возбуждено исполнительное производство о внесении соответствующих сведений в пенсионный орган. Согласно акту совершения исполнительных действий от {Дата изъята} по адресу <...> ООО «Биотехнологическая компания» не располагается, деятельность не ведет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором организации являлся Е.М.А., {Дата изъята} г.рождения. Согласно сведениям адресно-справочной службы УМВД России по Кировской области Е.М.А. умер {Дата изъята}. Наследственное дело в отношении наследственного имущества Е.М.А. не заводилось.

Согласно отзыву Управления ФНС по Кировской области от {Дата изъята} согласно данным ЕГРЮЛ в отношении ООО «Биотехнологическая компания» признаны несдостоверными сведения об адресе {Дата изъята}, сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица – {Дата изъята}, сведения об учредителях юридического лица – {Дата изъята}.

Таким образом, ООО «Биотехнологическая компания» фактически прекратило свою деятельность и не может подать сведения о стаже и уплаченных (начисленных) страховых взносах в ГУ УПФР в г.Кирове в отношении истца.

Отсутствие сведений об уплате страхователем (работодателем) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должно повлечь за собой нарушение прав ФИО1, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами. Истец не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим выполнением работодателем своих обязанностей в отношении страховых взносов.

Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Полномочия по администрированию страховых взносов налоговые органы осуществляют с 01.01.2017. В соответствии с п.1 ст.11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" налоговые органы направляют в органы пенсионного фонда сведения из расчетов о начисленных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для ведения индивидуального учета и отражения на ИЛС застрахованных лиц.

Спорные периоды работы истца имели место до {Дата изъята}. Персонифицированные сведения о застрахованных лицах соответствующими работодателями в налоговый орган за {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} не передавались, соответственно нет оснований для запроса таких сведений в налоговом органе ответчиком в настоящее время.

Согласно п.23 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: а) страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ);

б) застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ;

в) налоговый орган.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору.

Согласно ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст.29 указанного закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведшим к невозможности исчислить страховые взносы.

Таким образом, пенсионный орган за периоды до 01.01.2017 уполномочен осуществлять доначисление страховых взносов, в том числе, на основании справок о доходах истца, представленных им как застрахованным лицом.

Поскольку представленными истцом справками 2НДФЛ ООО НПО «Стар Энерджи» за {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята}, Справкой ООО «Биотехнологическая компания» от {Дата изъята} {Номер изъят} подтверждаются виды и размер заработной платы истца за спорные периоды, суд считает возможным исчислить страховые взносы в Пенсионный фонд за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} исходя из данных этих справок и отразить их в ИЛС истца.

Возлагая данную обязанность на Управление Пенсионного фонда в г.Кирове, суд основывается на разъяснениях Конституционного Суда РФ, данных в 4.4. Постановления от {Дата изъята} N 9-П, согласно которым государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью (статья 5 и пункт 1 статьи 16 Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Возможность для страховщика - государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

Таким образом, требования истца о внесении в Индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений о страховом стаже – периоде работы в ООО НПО «Стар Энерджи» с {Дата изъята} по {Дата изъята} и периоде работы в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сумме страховых взносов, подлежащих уплате за период работы в ООО НПО «Стар Энерджи» {Дата изъята} по {Дата изъята} и за период работы в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, рассчитанных из доходов ФИО1 по справкам 2НДФЛ ООО НПО «Стар Энерджи» за {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята}, Справке ООО «Биотехнологическая компания» от {Дата изъята} {Номер изъят}, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове об обязании учесть в ИЛС истца период учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировском СПТУ № {Номер изъят}, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, т.к. согласно выписке из ИЛС истца от {Дата изъята} указанный период отражен в разделе 1.1. «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове внести в Индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о страховом стаже – периоде работы в ООО НПО «Стар Энерджи» с {Дата изъята} по {Дата изъята} и периоде работы в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сумме страховых взносов, подлежащих уплате за период работы в ООО НПО «Стар Энерджи» {Дата изъята} по {Дата изъята} и за период работы в ООО «Биотехнологическая компания» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, рассчитанных из доходов ФИО1 по справкам 2НДФЛ ООО НПО «Стар Энерджи» за {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята}, Справке ООО «Биотехнологическая компания» от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове внести в Индивидуальный лицевой счет ФИО1 с учетом указанных сведений о стаже и страховых взносах сведения о состоянии ИПК.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове об обязании учесть в ИЛС истца период учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировском СПТУ № {Номер изъят}, обязании истребовать сведения из ИФНС по г.Кирову о стаже и доходах отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019.