Решение № 2-4455/2018 2-4455/2018~М-4627/2018 М-4627/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4455/2018

дело № 2-4455/18г.

07RS0001-02-2018-004621-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино- Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М, при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием истца ФИО2, ее представителя адвоката ФИО3 ФИО10 действующей на основании ордера № от 29.11.2018г.,

представителя ответчика ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты КБР ФИО4 ФИО11., действующей на основании доверенности от 19.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты КБР об установлении факта нахождения на иждивении,

у с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО13 обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты г. Нальчика» Министерства труда и социальной защиты КБР с требованием установить факт ее нахождения на иждивении ФИО2 ФИО14

В обоснование иска указано, что она состояла в браке с ФИО2 ФИО15 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. 19.08.2018г. ее супруг умер. На момент его смерти они проживали совместно. Ее покойный супруг подвергся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в этой связи он получил вторую группу инвалидности, получал выплаты в размере 29 000 руб. ежемесячно.

В настоящее время и при жизни ее супруга она получала пенсию по старости. В данный момент ее пенсия составляет около 10-11 тысяч рублей.

Также она подрабатываю уборщицей в стоматологической клинике и ее заработная плата составляет около 8 тысяч рублей. В свои 62 года она вынуждена подрабатывать, так как средств к существованию ей не хватает, она проходит лечение, которое требует ежемесячных затрат в размере от 8 до 12 тысяч рублей и несет расходы по оплате коммунальных услуг и капитального ремонта жилого МКД, в котором проживает. Указывает, что она с супругом проживали вместе, вели общее хозяйство, оказываемая им помощь значительно превышала ее собственные доходы, являясь постоянным и основным источником средств к ее существованию. Она обратилась в ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, как вдове инвалида ЧАЭС. В ответе на указанное обращение от 28.08.2018г. ей рекомендовано обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении у покойного супруга для дальнейшей возможности назначения ей ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида ЧАЭС. Установить данный факт во внесудебном порядке не представляется возможным. Ссылаясь на Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607, ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", просит иск удовлетворить.

Истец ФИО2 ФИО16 в судебном заседании просила иск удовлетворить, указав что получала материальную помощь от супруга, поскольку получаемых ею денежных средств не хватало, она несет значительные траты на лечение, которое должно быть регулярным, вынуждена подрабатывать.

Представитель ФИО2 ФИО17. - адвокат ФИО3 ФИО18. в судебном заседании просила иск ФИО2 ФИО19. удовлетворить по изложенным в нем основаниям, дополнительно сославшись на п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011г. №, указав, что в силу достижения пенсионного возраста она считается нетрудоспособной, ввиду недостаточности получаемых собственных доходов она вынуждена была подрабатывать.

Представитель ответчика ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты КБР ФИО4 ФИО20. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, исследовав и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 ФИО21 (после заключения брака - ФИО9) и ФИО2 ФИО22 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 ФИО23 умер.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО24 являлся инвали<адрес> группы бессрочно в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС, состоял на учете в ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты КБР и в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от 15.05.1991г. получал ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в следующем размере:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.01.2016г. в сумме- 8169,13 руб. ежемесячно;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.01.2017г. в сумме- 8740,97 руб. ежемесячно;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.01.2018г. в сумме- 9212,98 руб. ежемесячно;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.08.2018г. в сумме- 9443,30 руб. ежемесячно.

Установление данного юридического факта позволит ФИО2 претендовать на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1.

Так, в силу п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 41 указанного Закона, право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Согласно п. 3 Правил предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 907) члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

На основании п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607, денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Для раскрытия смысла "иждивение" подлежит применению ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которой, право на получение выплат случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичная позиция содержалась в ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Подпунктом «б» п.5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 разъяснено, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (статья 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (статья 39, часть 2).

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении дела является установление факта нетрудоспособности истицы и нахождения ее на иждивении супруга, то есть нахождение ее на его полном содержании или получение от него помощи, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из представленного в суд свидетельства о заключении брака, заявитель ФИО2 ФИО25. состояла в браке с ФИО2 ФИО26. с 25.12.1987г.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 ФИО27 умер. После смерти супруга ФИО2 ФИО28. обратилась в ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью как вдове инвалида ЧАЭС.

Письмом № от 28.08.2018г. в назначении ей ежемесячной денежной компенсации отказано в связи с тем, что среди представленных ею документов отсутствовали сведения, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении и рекомендовано обратиться в суд в порядке ст. 264 ГПК РФ.

Факт совместного проживания ФИО2 ФИО29. и ФИО2 ФИО30. и нахождения ее на иждивении супруга подтверждается справкой ГБУ «МФЦ КБР» от 11.10.2018г.

Из представленных ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в суд справок (№ от 28.11.2018г.) следует, что ФИО2 ФИО32. на день смерти получал пенсию по старости и инвалидности в размере 23 897, 51 руб., ЕДВ по категории "Инвалиды ЧАЭС" в размере 4 105, 29 руб., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как инвалид 2 группы (военная травма) в размере 1 000 руб. Указанные выплаты являлись ежемесячными.

Кроме того, помимо указанных сумм, ФИО2 ФИО31. получал через ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты КБР ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью, которая в 2018г. составляла 9443,30 руб. ежемесячно.

Таким образом, общий доход ФИО2 ФИО33. на день смерти составлял 38 446 руб. 10 коп.

Согласно справкам Формы 2-НДФЛ среднемесячный доход истицы в ООО «Стоматология без боли» в 2015г. составил 6 000 руб. в 2017г. - 8 000 руб., в 2017г. -10 000 руб., в 2018г. - около 10 500 руб., а размер ее страховой пенсии по старости составил в 2016г. и в 2017г. - около 10 500 руб., в 2018г. - около 10 600 руб. ежемесячно.

Таким образом, ее ежемесячный доход составил в 2018г. 21 100 руб., что более чем на 17 000 руб. меньше, чем доходы супруга.

При этом суд отмечает, что доводы истицы о необходимости регулярных затрат на покупку лекарств в связи с состоянием здоровья, подтверждаются представленными в суд документами, в частности ее поликлинической медицинской картой ГБУЗ «Городская поликлиника №» г.о. Нальчик (которая была обозрена в судебном заседании), содержащей записи о многочисленных обращениях ФИО2 ФИО34 к врачам поликлиники различной специализации, об имеющихся у нее заболеваниях и назначениях лекарственных препаратов.

Как следует из представленных истицей кассовых чеков и назначения врача- невролога ГБУЗ «Городская поликлиника №» г.о. Нальчик, ее расходы на приобретение лекарственных препаратов составили в октябре 2018г. более 10 352 руб.

С учетом хронического течения данного заболевания, а также наличием у нее иных сопутствующих заболеваний, что подтверждается записями поликлинической медицинской карты ГБУЗ «Городская поликлиника №» г.о. Нальчик, суд полагает доводы истицы о том, что она несла и в настоящее время несет значительные траты на покупку лекарственных препаратов обоснованными и подтвержденными.

Учитывая, что помимо указанных расходов, она несет бремя оплаты коммунальных услуг, а также вынуждена приобретать продукты питания, одежду, обувь и другие предметы, необходимые для жизнеобеспечения без получения какой-либо дополнительной помощи извне, суд приходит к выводу о том, что получаемый ею доход действительно не обеспечивал всех ее минимальных потребностей и она получала от своего супруга ФИО2 ФИО35. помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права во взаимосвязи с материалами дела, оценивая в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, учитывая, что доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в ходе рассмотрения дела не представлено, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты <адрес>» Министерства труда и социальной защиты КБР об установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО2 ФИО36 на иждивении супруга - ФИО2 ФИО37, 24.04.1953г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2018г.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова