Решение № 2-2690/2018 2-2690/2018~М-1987/2018 М-1987/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2690/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Ребик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2690/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес><адрес>, куда истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 27 лет 8 месяцев 28 дней (решение УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. – прочие отвлечения, не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. – работа по совместительству в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>. Истица полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. На основании изложенного, просит суд включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске (аспирантском), применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, включить льготном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. – работа по совместительству в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ГБУЗ СО «СМСЧ №», обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования уточнила, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ. просила включить в специальный стаж период в календарном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске (аспирантском); применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, включить в льготном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ГБУЗ СО «СМСЧ №», обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, требования истицы не признала, суду пояснила, что у истицы отсутствует необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 30-летний специальный стаж. Документально решением № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден специальный стаж 27 год 08 месяцев 28 дней (с учетом положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при требуемом стаже 30 лет 0 месяцев 0 дней. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной пенсии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении досрочной пенсии, т.к. не были засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на начисление досрочной пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. – прочие отвлечения, не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. – работа по совместительству в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Данный отказ суд считает не правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормальные правовые акты,, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии) до введения в действие нового законодательства. Аналогичная норма установлена ст. 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.

Судом установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске (аспирантском), что подтверждается материалами дела.

По мнению суда, данные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. трудовые отношения с работодателем у истца также не прерывались, она находилась в аспирантском ученическом отпуске, который также был связан с повышением ее квалификации врача. В указанный период работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Ответчик также не применил льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>, не включил в льготном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>.

Согласно приказу Минздрава СССР от 20.01.1982г. № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают права и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача-акушера-гинеколога, предполагают участие врача-интерна в проведении оперативных вмешательств в стационарных условиях, что фактически подтверждается записями из историй болезни пациентов за оспариваемые периоды.

В соответствии с ФЗ от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.02.1995г. № «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены следующие категории: врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист.

Постановлением Министерства труда и социального развития от 27.09.1997г. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Материалами дела установлено, что в указанные периоды истец проходила клиническую интернатуру на кафедре акушерства и гинекологии факультете последипломной подготовки после окончания медицинского университета и получения диплома по специальности врач, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой СамГМУ от 21.04.2017г. №.

В указанные период, истец работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара ММУ МСЧ № <адрес>, где осуществляла хирургическую деятельность по оказанию помощи больным, находящимся на лечении в гинекологическом отделении стационара МСЧ №.

Занятость истца в указанные периоды также подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, копиями историй болезни, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПФ, справкой МСЧ № от ДД.ММ.ГГГГ. №-к.

Перечисленными документами подтверждена деятельность истца именно как врачебная хирургическая деятельность в отделении хирургического профиля гинекологического стационара.

В указанные период трудовой деятельности истца, действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991гн. № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно ч. 2 постановления, периоды работы врачей-хирургов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров в течение одного года считается за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца указанных периодов работы в льготном порядке исчисления.

Так как истец с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности врача акушера гинеколога гинекологического стационара ГБУЗ СО «<адрес> МСЧ № <адрес>», также подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном порядке исчисления.

Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1, право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, у истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, поскольку на эту дату специальный стаж истца составлял более 30 лет.

На основании изложенного, судом установлено, что в специальный стаж истца подлежат включению оспариваемые периоды, таким образом, требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

в календарном порядке исчисления периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации,

-с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в дополнительной оплачиваемом отпуске,

в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев

-с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>,

-с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача-интерна по гинекологии гинекологического отделения стационара ММУ МСЧ № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара ГБУЗ СО «СМСЧ №».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2018 года.

Председательствующий Н.Ю.Бадьева