Решение № 2-1128/2018 2-1128/2018~М-1071/2018 М-1071/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-1128/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-1128/18 по иску Б.С. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периоды в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Б.С. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением, в котором, с учетом его последующего уточнения, просила суд признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в страховой стаж периодов работы, просила суд включить в ее трудовой стаж периоды работы, в Вачианском мясомолочном совхозе, <адрес>: <дата> в Ахалкалакском заводе по устройству канатных дорог: август<дата> и назначить страховую пенсию по старости с <дата>. В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что в начале <дата> года истец обратилась в УПФР <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости так как, <дата> ей исполнялось 55 лет. Однако решением пенсионного органа от <дата> года ей было отказано в назначении пенсии и ответчиком не включены в ее страховой стаж периоды работы в Вачианском мясомолочном Совхозе, <адрес>, в должности разнорабочего по полеводству и животноводству - стаж работы 7 лет 8 месяцев 0 дней, на Ахалкалакском заводе по устройству канатных дорог в должности электро-механика, стаж работы 5 лет 11 месяцев 12 дней. Всего стаж составил 7 лет 17 дней, а необходим не менее 8 лет. Ответчик указал, что в нарушении Инструкции ведения трудовых книжек - трудовая книжка заведена несвоевременно, на титульном листе отсутствует печать организации. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просила суд Решение № от <дата> УПФР в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) признать незаконным и отменить в части не включения в страховой стаж работы, дающей право на пенсию по старости вышеуказанные периоды работы в Вачианском мясомолочном Совхозе, <адрес>, в должности разнорабочим по полеводству и животноводству и в Ахалкалакском заводе по устройству канатных дорог в должности электро-механика. Назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – с <дата>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Е.Л. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) – Л.А. в судебном заседании возражала против иска, поскольку страховой стаж Б.С. составляет 7 лет 17 дней, что не соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от <дата> №, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего ( в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа ( служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015г.).

Согласно ст. 10 вышеназванного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, включаемых в общий трудовой стаж, в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 данного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

<дата> в <адрес> заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно ст. 6 которого для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата> Согласно ст. 8 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе, до вступления в силу настоящей Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата> принимаются без легализации.

Факт трудовой деятельности истца в указанные ею периоды подтверждается как записями в ее трудовой книжке, так и представленными в материалы дела архивными справками.

Так, согласно трудовой книжке Б.С. истец <дата> принята на постоянную работу в качестве разнорабочего по полеводству и животноводству в Вачианском совхозе. Освобождена от обязанностей в совхозе на основании личного заявления, связи с переменой места жительства <дата>.

<дата> принята на работу в качестве электро-механика на Завод Оборудования канатных дорог <адрес>, где работала до <дата>.

<дата> переведена горничной в гостиницу.

<дата> уволена в связи с сокращением штата.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от <дата> Б.С. отказано в назначении пенсии оп старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом пенсионным органом указано, что имеются нарушения Инструкции ведения трудовых книжек – трудовая книжка заведена несвоевременно, на титульном листе отсутствует печать организации. Также не приняты во внимание архивные справки, так как нет доказательств мены фамилии истца. Кроме того, сведения трудовой книжки носят противоречивый характер.

По имеющимся документам страховой стаж истца, по мнению пенсионного фонда, составил 7 лет 17 дней.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленной архивной справкой № от <дата>, выданной национальным архивом Грузии подтверждается факт работы истца в Вачианском мясомолочном Совхозе, <адрес> с <дата> и на Ахалкалакском заводе по устройству канатных дорог с <дата>

Так, документами Вачианского мясомолочного <адрес>, хранящимися в архиве, подтверждается, что Маргарян/Б.С. <дата> работала на участке села Мурджахет, однако записи за <дата> о ее работе отсутствует.

Подтверждается работа:

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

Смена фамилии истца подтверждается также решением Волжского районного суда <адрес> от <дата> по заявлению Б.С. об установления факта родственных отношений.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <дата> N 656 (ред. от <дата>) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав. При этом судебная коллегия отмечает, что отсутствие в трудовой книжке истца записи об увольнении не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с Соглашением от <дата> стаж, выработанный на территории другого государства до <дата> учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа.

Суд полагает, что недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истицы носят формальный характер и не ставят под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истице, ни факт ее трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных доказательств.

Поскольку обязанности по заполнению и ведению трудовых книжек лежит на администрации предприятия, то неверное или неточное их заполнение, в данном случае не могут ограничивать ее право на назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы общий страховой стаж Б.С. соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца на момент достижения возраста 55 лет, возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд полагает удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Б.С. удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес> г.о. Самара № от <дата> незаконным в части отказа во включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии.

Включить в страховой стаж Б.С. периоды работы:

- в Вачианском мясомолочном Совхозе, <адрес>, в должности разнорабочего по полеводству и животноводству:

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

Назначить Б.С. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018

Судья О.А.Мельникова