Решение № 2-1383/2021 2-1383/2021~М-722/2021 М-722/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1383/2021

Дело № 2-1383/2021

УИД 76RS0013-02-2021-000724-24

Мотивированное
решение изготовлено 29 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2021 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) и просил возложить на ответчика обязанность включить в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы <данные изъяты> в ТОО «Полар-Чарт» в <адрес> с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.

В обоснование требований указано, что 22 декабря 2020 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 5 февраля 2021 года № ФИО3 получил отказ в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 9 лет 7 месяцев 20 дней при требуемом стаже 15 лет.

В общий и специальный стаж ФИО3 не был включен период работы в <адрес> в ТОО «Полар-Чарт» с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года.

С указанным отказам ФИО3 не согласен, считает его незаконным, полагает, что данный период должен быть включен в общий и специальный стаж, поскольку работа в спорный период проходила в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил суду, что с 1987 года по 2000 год проживал в городе Мурманске. С 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года работал <данные изъяты> в ТОО «Полар-Чарт». Организация располагалась по адресу: <адрес> на территории бывшего судоремонтного завода. ТОО «Полар-Чарт» занималось сбором и сортировкой металла. ФИО3 работал на грузовом автомобиле. График работы ФИО3 был с понедельника по пятницу, суббота, воскресенье – выходные дни. В должностные обязанности ФИО3 входила <данные изъяты>. Точное наименование организации, в которой ФИО3 работал в спорный период, истец узнал лишь в 2020 году. Директором ТОО «Полар-Чарт» был ФИО1 Организация ТОО «Полар-Чарт» и ООО «Катти Сарк» воспринимались для ФИО3 как одна и та же организация: одно и то же местонахождения, одни и те же трудовые функции, которые выполнял ФИО3 Но обстоятельства работы в ТОО «Полар-Чарт» стали известны ФИО3 лишь после рассмотрения дела №.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на момент подготовки искового заявления по делу № ФИО3 думал, что он работал в ООО «Катти Сарк». Наименование организации ТОО «Полар-Чарт» стало известно истцу позже.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца ФИО3, его представителя по устному ходатайству ФИО4, возражения ФИО5, исследовав письменные материалы дела, дело 2-547/2020, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Как видно из дела, 22 декабря 2020 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 5 февраля 2021 года ФИО3 получил отказ в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 9 лет 7 месяцев 20 дней, что дает право уйти на пенсию в 58 лет 6 месяцев, т.е. 6 июня 2022 года.

В общий и специальный стаж ФИО3 не включен период его работы с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года <данные изъяты> ТОО «Полар-Чарт» в г<адрес>

С отказом Пенсионного фонда во включении в общий и специальный стаж ФИО3 указанного периода работы и отказом в досрочном назначении страховой пенсии по старости суд соглашается, считает его законным.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем застрахованном лице, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем предоставления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 59 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как видно из дела, 12 декабря 2019 года ФИО3 обращался в суд с иском к Пенсионному фонду и просил включить в специальный стаж период его работы с 17 марта 1992 года по 29 декабря 2000 года в ООО «Катти Сарк», доказывая работу водителем в спорный период в указанной организации, расположенной в <адрес>.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 февраля 2020 года с учетом апелляционного определения от 25 июня 2020 года в специальный стаж ФИО3 включен период работы в ООО «Катти Сарк» с 11 марта 1997 года по 29 декабря 2000 года. Период работы с 17 марта 1992 года до 10 марта 1997 года в специальный стаж ФИО3 включен не был, поскольку юридического лица не существовало (дело №).

Далее, обращаясь в Пенсионный фонд 22 декабря 2020 года, а затем в суд 1 марта 2021 года, ФИО3 указывает на то, что в период с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года он работал <данные изъяты> в ТОО «Полар-Чарт» в <адрес>.

Вместе с тем, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, убедительных доказательств факта работы в спорный период в указанной организации и на указанной должности истцом не представлено.

Трудовая книжка ФИО3 записи о его работе <данные изъяты> в ТОО «Полар-Чарт» с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года не содержит.

В Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о периодах его работы в ТОО «Полар-Чарт» также отсутствуют.

Истцом в материалы дела представлена справка от 23 ноября 2020 года, выданная директором ТОО «Полар-Чарт» ФИО1 личность которого установлена нотариусом ФИО6 Данной справкой ФИО1 подтверждает, что ФИО3 работал в ТОО «Полар-Чарт», зарегистрированном в <адрес>, в должности водителя в период с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года.

По сведениям государственного архива Мурманской области на основании постановления администрации Октябрьского района г. Мурманска от 7 июля 1992 года № 256-6 было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Полар-Чарт», расположенное по адресу: <адрес>.

В документах архивного фонда регистрационной палаты администрации города Мурманска, в актах приёма-передачи регистрационных дел юридических лиц в инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по городу Мурманску за 2002 год, а также в перечнях предприятий, ликвидированных в г. Мурманске в 1988 - 2000 годах ТОО «Полар-Чарт» не значится. Документы по личному составу ТОО «Полар-Чарт» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Информации на официальном сайте ФНС России о регистрации или о прекращении деятельности юридического лица ТОО «Полар-Чарт», расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Из приложенной к справке копии трудовой книжки ФИО1 видно, что он был принят на работу в ТОО «Полар-Чарт» 7 февраля 1994 года на должность <данные изъяты>. 3 февраля 1997 года переведен на должность директора по общим вопросам. 31 октября 1997 года уволен по собственному желанию. Запись об увольнении заверена директором ТОО «Полар-Чарт» ФИО2 и печатью товарищества.

Период работы ФИО1 в ТОО «Полар-Чарт» не соответствует заявленному истцом периоду более чем на полтора года. ФИО1 не являлся директором юридического лица на дату выдачи справки - 23 ноября 2020 года.

Данная справка не содержит указание на документы, послужившие основанием для ее выдачи. Проверить достоверность сведений, указанных в справке, суду не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, представленная в дело справка от 23 ноября 2020 года не может быть признана допустимым доказательством работы ФИО3 в ТОО «Полар-Чарт» и принята в качестве подтверждения страхового и специального стажа истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку факт работы истца водителем в ТОО «Полар-Чарт» не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, спорный период с 7 июля 1992 года по 10 марта 1997 года не может быть включен ни в общий, ни в специальный стаж ФИО3 для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган 22 декабря 2020 года специального стажа у истца с учетом его возраста было недостаточно, правовых оснований для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова