Решение № 12-221/2021 7-173/2021 от 18 апреля 2021 г. по делу № 12-221/2021

Судья Владимирова А.А. дело № 7-173/2021

(№12-221/2021)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Чегодаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 19 апреля 2021 года жалобу председателя Административной комиссии при Администрации города Ижевска ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 24 февраля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13.10.2011года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ижевская инструментальная компания Арсенал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Ижевска № 0000219209182011246240657 от 24 ноября 2020 Общество с ограниченной ответственностью «Ижевская инструментальная компания Арсенал» (далее ООО «ИИК Арсенал») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 24 февраля 2021 года постановление Административной комиссии города Ижевска от 24 ноября 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи, председатель Административной комиссии города Ижевска ФИО1 обратился с жалобой, которой просит решение суда отменить, постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 24.11.2020 года оставить без изменения, а жалобу ООО «ИИК Арсенал» без удовлетворения. В обоснование жалобы указывает, что судья районного суда не дал надлежащей правовой оценки доказательствам Административной комиссии при Администрации г.Ижевска.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель заявителя, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 11.10 Закона УР № 57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

В соответствии с п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска (утв. решением Городской думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из материалов дела, основанием для его возбуждения дела об административном правонарушении послужил выявленный с применением размещенного в автотранспортном средстве BA3-2123 движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-М», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, факт размещения на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки <данные изъяты> г.н. <данные изъяты>, имевший место 19.11.2020 года.

Согласно части 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку временем совершения административного правонарушения, вмененного ООО «ИИК Арсенал» является 19 ноября 2020 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 19 января 2021 года.

На момент рассмотрения в Верховном суде Удмуртской Республики жалобы на решение судьи районного суда от 24 февраля 2021 года, срок давности привлечения ООО «ИИК Арсенал» к административной ответственности истек.

Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу требований части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами срока давности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии при Администрации города Ижевска ФИО1- без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики О.П. Чегодаева