Решение № 2-1942/2024 2-1942/2024~М-1001/2024 М-1001/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1942/2024

50RS0№-14 Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года

Дмитровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, заявив следующие требования:

1. установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника;

2. признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении (выплате) пенсии;

3. обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением ДД.ММ.ГГГГ) – трудовое участие в общественном хозяйстве колхоза «Бируинца»;

4. назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа (<данные изъяты> лет) и величины ИПК (16,2), поскольку к рассмотрению не принята трудовая книжка колхозника из-за внесения записей в указанный документ с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях от ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком в зачет не принят период прохождения военной службы по призыву. Истец, полагая, что ответчиком незаконно не принята к рассмотрению его трудовая книжка, обратился в суд в защиту своих пенсионных прав с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО7, которая поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что истец в колхозе работал водителем пожарной машины.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в установлении (выплате) пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа (для мужчин, достигших возраста <данные изъяты> лет в <данные изъяты> году, необходимо иметь страховой стаж не менее <данные изъяты> лет) и величины ИПК <данные изъяты>). Отсутствие стажа связано с тем, что ответчиком не принята к рассмотрению трудовая книжка истца из-за нечитаемой печати на титульном листе и наличия нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, при заполнении указанного документа:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве члена Колхоза «Бируинца» <адрес>, т.к. в дате приема имеется исправление, печать при увольнении отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по …. в должности водителя Колхоза «Бируинца» <адрес>, т.к. отсутствует запись об увольнении.

Также ответчиком указано на нарушение Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку за ДД.ММ.ГГГГ гг. не указано количество отработанных человеко-дней за год.

Вследствие непринятия трудовой книжки ответчиком отказано во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки колхозника серии мол № следует, что данный документ оформлен на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с документом, удостоверяющим личность – паспортом гражданина РФ, фамилией, именем, отчеством и датой рождения истца являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

В соответствии с п. 6 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках колхозников», действовавшим в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В соответствии с п. 13 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с Уставом и правилами внутреннего трудового распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Таким образом, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек, а также правильность их заполнения возложена на работодателя.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Неправильное ведение трудовой книжки, неверное указание наименования предприятия не может быть поставлено в вину истцу, поскольку, как уже выше отмечалось, обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек и сохранности документов о трудовом стаже работников лежит на работодателе. Недобросовестное выполнение работодателем указанной обязанности не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоустанавливающий документ – трудовая книжка колхозника серии мол № принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в ином порядке ФИО1 не имеет возможности подтвердить принадлежность правоустанавливающего документа, и, принимая во внимание, что факт принадлежности трудовой книжки истцу нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то суд считает исковые требования ФИО1 в данной части подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части пенсионных прав истца, суд руководствуется следующим.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статьям 2, 3, 6, 11 Соглашения от 10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств. Назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года. Полномочные органы информируют друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменениях, а также принимают меры к установлению обязательств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста <данные изъяты> лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в ДД.ММ.ГГГГ году составляла <данные изъяты> лет (приложение 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Поскольку судом установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки истцу, то указанный документ является надлежащим и допустимым доказательством, подтверждающим осуществление трудовой деятельности истцом.

Из представленной истцом трудовой книжки колхозника следует, что ФИО1 принят в члены колхоза «Бируинца» (респ. Молдова) ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день уволен по собственному желанию. Следующая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец принят водителем в колхоз «Бируинца».

Также в указанном документе отражено, что у истца имелось трудовое участие в общественном хозяйстве в ДД.ММ.ГГГГ. По ДД.ММ.ГГГГ году указано, что ФИО1 не работал, напротив ДД.ММ.ГГГГ годов поставлены прочерки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Примэрией коммуны <адрес> Республики Молдова, ФИО1 работал в бывшем колхозе «Бируинца» следующие годы:

годы

рабочие дни

сумма

номер счета

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец указывает, что работал в колхозе до ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком указанное обстоятельство не опровергнуто.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 был принят в члены колхоза «Бируинца» ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял деятельность в указанном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, к зачету в страховой стаж истца в календарном исчислении подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты> лет.

Периоды работы истца до принятия его в члены колхоза, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в страховой стаж истца по фактически отработанному времени: <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ году, <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ году, <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ году.

Относительно включения периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Территория ФИО3 была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет ФИО3 распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Прохождение военной службы гражданами ФИО3 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулировалось Законом ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане ФИО3, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО3. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил ФИО3. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил ФИО3 засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан ФИО3 в спорный период регулировалось Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил ФИО3 засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин ФИО3, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил ФИО3, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) ФИО3 обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил ФИО3 подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил ФИО3 и места прохождения им военной службы.

Таким образом, период прохождения истцом срочной военной службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит включению в страховой стаж.

Согласно предварительного расчета величины ИПК, произведенного ответчиком, ИПК ФИО1 составляет <данные изъяты> при необходимом <данные изъяты>

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку на момент обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ., у ФИО1 имелась необходимая совокупность условий для назначения пенсии: достижение возраста, наличие стажа, необходимой продолжительности, и требуемой величины ИПК.

Определяя момент, с которого истцу должна быть назначена пенсия по старости, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты и подлежит назначение пенсии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Молдавской ССР, правоустанавливающего документа – трудовой книжки колхозника серии мол №.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> рабочих дней), ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты> рабочих дней) и ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты> рабочих дней) - трудовое участие в общественном хозяйстве колхоза «Бируинца» по фактически отработанному времени;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву в Вооруженных Силах ФИО3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности водителя в колхозе «Бируинца».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья