Решение № 2-3084/2023 2-3084/2023~М-1544/2023 М-1544/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-3084/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Мамистовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3084/2023 по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный пенсионный стаж период работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В бесспорном порядке в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, зачтено 7 лет 03 мес. 13 дней.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО2 не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ в АО НПП ИСТОК им. А.И. Шокина в должности наборщика вручную в типографии, так как в указанные периоды работы имело место совмещение профессий с оплатой труда более 20% от оплаты по основной работе. Постоянная занятость в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда составляла менее 80% рабочего времени на операциях набора, разбора, верстки, правки текста и других работах, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС.

Полагая, что данное решение незаконно, просит суд:

Признать незаконным решение Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО2 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ в АО НПП ИСТОК им. А.И. Шокина в должности наборщика вручную в типографии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО8 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в АО НПП ИСТОК им. А.И. Шокина в должности наборщика вручную в типографии и назначить ФИО1 ФИО9 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца и представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном

назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются наборщики вручную (раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" позиция 2270000а-14792).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения

соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Дата регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.69-75)

В бесспорном порядке в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, зачтено 7 лет 03 мес. 13 дней.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО2 не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ в АО НПП ИСТОК им. А.И. Шокина в должности наборщика вручную в типографии, так как в указанные периоды работы имело место совмещение профессий с оплатой труда более 20% от оплаты по основной работе. Постоянная занятость в течение полного рабочего на работах с тяжелыми условиями труда составляла менее 80% рабочего времени на операциях набора, разбора, верстки, правки текста и других работах, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС. (л.д.59-62)

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5, при совмещении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работ, не дающих такого права, досрочная пенсия может назначаться при условии, если работы, не дающие права на пенсионные льготы, составили не более 20 процентов рабочего времени по основной (льготной) работе (пункты 5, 6 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5). Данное требование распространяется как на действующие Списки № 1 и 2, так и на Списки № 1 и 2, утвержденные в 1956 году. Период совмещения работ, можно учесть в льготный стаж при условии, если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке №2

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ работала в полиграфическом производстве (Список №) в режиме полной пятидневной рабочей недели, полного 8-ми часового рабочего дня. Совмещения должностей не имела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный пенсионный стаж период работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО2 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ в АО НПП ИСТОК им. А.И. Шокина в должности наборщика вручную в типографии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО11 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в АО НПП ИСТОК им. А.И. Шокина в должности наборщика вручную в типографии и назначить ФИО1 ФИО12 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Торбик