Решение № 2-112/2017 2-112/2017(2-1159/2016;)~М-1113/2016 2-1159/2016 М-1113/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-112/2017

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Нотариус Судакского городского округа Республики Крым, о признании права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок в порядке наследования по завещанию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Судака Республики Крым, в котором просит признать за ним право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок площадью 0,0500га, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его бабушка – ФИО11. При ее жизни, решением 56 сессии 5 созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ его бабушке, наследодателю ФИО9, было разрешено изготовление технической документации по землеустройству в части составления государственного акта на право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 0,0500 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> и предоставления выполненной и согласованной документации по землеустройству в установленном законом порядке на рассмотрение и утверждение Судакскому городскому совету. На момент смерти ФИО9 имела право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок. Истец в установленные законом сроки обратился к Нотариусу Судакского городского нотариального округа Республики Крым с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на данный земельный участок. Истец просит признать за ним право на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок.

Представитель истца ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО6, в судебном заседание возражала и просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Нотариус Судакского городского округа Республики Крым ФИО8, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании решения Судакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11, было дано разрешение на изготовление технической документации по землеустройству в части составления государственного акта на право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 0,500 га для индивидуального жилищного строительства по адресу : <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО11, что подтверждается свидетельством о смерти серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии наследственного дела № следует, что после смерти ФИО11, наследником на основании завещания, удостоверенного секретарем исполнительного комитета Дачновского сельского Совета города Судака АР Крым ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, является внук – ФИО2

После смерти бабушки истец ФИО2 обратился в Нотариус Судакского городского нотариального округа ФИО3 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок расположенный в <адрес>.

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия следует, что в наследственном деле отсутствуют документы подтверждающие право собственности на земельный участок расположенный в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 218 и ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.12.1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О Принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Кроме того, статья 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона №-ФКЗ, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, в том числе бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым утвержден Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым».

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Судакского городского совета является ненормативным правовым актом индивидуального действия и утратило силу в связи со смертью лица, в отношении которого оно было принято, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства.

Судом установлено, что ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ – то есть в период нахождения Республики Крым в составе государства Украина. Действовавшее на тот момент законодательство не предусматривало возможности наследования права на завершение процедуры оформления и получения земельного участка в порядке ст.13 Закона Республики Крым №-ЗРК.

Таким образом, как действовавшим на момент открытия наследства, так и действующим в настоящее время законодательством – не предусмотрена возможность наследования права на завершение процедуры оформления земельного участка.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные факты, а также оценивая представленные доказательства, учитывая, что при жизни ФИО9 начата разработка технической документации земельного участка, но в связи с ее смертью не была согласована, не подана в Администрацию города Судака и утверждена соответствующим органом, а также не смотря на то, что истец является наследником по завещанию, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Нотариус Судакского городского округа Республики Крым, о признании права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок в порядке наследования по завещанию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Судакский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Рыков