Решение № 2-2317/2017 2-2317/2017~М-1926/2017 М-1926/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-2317/2017

Дело № 2-2317/2017

Мотивированное
решение составлено 16.08.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Лобко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2017 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о выселении, ФИО1 к администрации городского округа город Рыбинск о признании договора социального найма расторгнутым, ФИО2 к администрации городского округа город Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец мотивировал исковое требование тем, что жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указанное помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи как военнослужащему на период прохождения военной службы в Рыбинском гарнизоне на основании договора найма служебного жилого помещения от 16 января 2008 года. Согласно выписке из личного дела ФИО1, он с 28 августа 2013 года по настоящее время проходит военную службу в Пензенском гарнизоне, что свидетельствует об утрате ответчиками права занимать спорное жилое помещение.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Рыбинск о признании договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, расторгнутым со дня выезда нанимателя.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на следующее. Квартира по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность в 2006 году. На момент предоставления указанной квартиры ФИО1 проходил службу в воинской части в <адрес>. С 01 сентября 2009 года по настоящее время истец проходит службу в воинской части <адрес>. 10 июля 2012 года брак с ФИО2 расторгнут. С 16 июня 2016 года ФИО1 снят с регистрационного учета в <адрес>, фактически выехал из квартиры в 2011 году.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к администрации городского округа город Рыбинск, МКУ «Жилкомцентр», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО2 указывает, что спорная квартира находится в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск. В квартире ФИО2 зарегистрирована и проживает с 06 мая 2008 года, куда вселилась вместе с супругом ФИО1 Брак с ФИО1 был расторгнут 10 июля 2012 года. ФИО1 снялся с регистрационного учета 16 июня 2016 года. С ноября 2011 года ФИО2 проживает с спорной квартире одна, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и оплачивает наем муниципального жилья в пользу МКУ «Жилкомцентр». В апреле 2017 года истец обратилась с МКУ «Жилкомцентр» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но в заключение договора было отказано, поскольку по отношению к нанимателю она является бывшей супругой, то есть не является членом его семьи. Истец считает, что поскольку она осталась проживать одна в квартире, она имеет права и несет обязанности в отношении спорной квартиры на условиях договора социального найма.

В судебное заседание представитель истца - министерства обороны Российской Федерации не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Акимова А.Г. исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не признала, встречные исковые требования поддержала. Пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа город Рыбинск. ФИО2 проживает в нем по договору социального найма, вносит плату за социальный наем.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, свои исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, МКУ «Жилкомцентр» в судебное заседание не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и помощника прокурора Ляликову К.С., полагавшего в удовлетворении исковых требований о выселении отказать, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истцах и ответчиках по делу.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Рыбинском гарнизоне. На основании договора служебного жилого помещения № от 16.01.2008 г. истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указана супруга – ФИО2

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 27-р в собственность Рыбинского муниципального округа переданы жилые дома, находившиеся в федеральной собственности Костромской квартирно-эксплуатационной части, в том числе жилой дом № по <адрес>. Распоряжение исполнено Росимуществом, Министерством обороны России и администрацией городского округа город Рыбинск.

В соответствии с Законом Ярославской области от 11.10.2006 г. № 59-з «О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом» квартира № в указанном доме передана в собственность городского округа город Рыбинск (№ приложения №).

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21) разъяснено следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Министерство обороны Российской Федерации не представило доказательств, подтверждающих право собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение.

Таким образом, квартира находится в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск.

На основании изложенного суд отказывает Министерству обороны Российской Федерации в иске к ФИО1, ФИО2 о выселении.

ФИО1 просит признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес> в отношении ФИО1 со дня выезда нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании установлено, что в период с 12 июня 2004 года по 22 октября 2007 года ФИО1 проходит военную службу в <данные изъяты>. Ему и членам его семьи (супруге ФИО2) было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. Из представленных ФИО1 документов следует, что с 22 августа 2011 года он проходит военную службу в <адрес>. Согласно выписке из домовой книги, ФИО1 снялся с регистрационного учета из спорной квартиры 16 июня 2016 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ суд признает расторгнутым договор социального найма жилого помещения – <адрес> в отношении ФИО1

При определении даты выезда суд принимает во внимание, что несмотря на фактический выезд из спорного жилого помещения в 2011 году, ФИО3 в 2015 году обращался в Рыбинский городской суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право на жилое помещение – <адрес>, реализуя свою право нанимателя. Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.12.2015 года (дело №) было установлено, что ФИО1 являлся нанимателем спорной квартиры.

В связи с чем, суд определят дату выезда ФИО1 из спорного жилого помещения с момента его снятия с регистрационного учета – с 16 июня 2016 года.

ФИО2 была вселена в спорную квартиру вместе с супругом ФИО1 06 мая 2008 года. Брак с ФИО1 расторгнут 10.07.2012 года. С ноября 2011 года по настоящее время ФИО2 проживает в квартире по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за наем жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, ФИО2 занимает спорную квартиру на условия договора социального найма.

Суд полагает, что у ФИО2 имеются правовые основания для реализации своего права на приватизацию жилого помещения на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1.

Ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан на бесплатное приобретение в частную собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в порядке приватизации. Решение о передаче жилья в частную собственность граждан принимаются собственниками или уполномоченными ими органами, а также государственными и муниципальными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления.

В соответствие со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1,3. Жилищного кодекса РФ).

Поскольку при передаче в муниципальную собственность квартира № в доме № по <адрес> утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с чем, ФИО2, которая занимает указанную квартиру, вправе приобрести ее в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Другого жилого помещения ФИО2 не имеет, собственником недвижимого имущества не является.

Согласно сообщениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Ярославской области Рыбинского отдела отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение.

Ранее истец участия в приватизации жилой площади не принимала. Указанное обстоятельство судом проверено по месту их жительства, начиная с момента принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного, суд полагает признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Министерству обороны Российской Федерации в иске к ФИО1, ФИО2 о выселении отказать.

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения – <адрес> в отношении ФИО1 со дня выезда нанимателя с 16 июня 2016 года.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Е.С. Леонова