Решение № 2-2354/2017 2-2354/2017 ~ М-1793/2017 М-1793/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2354/2017

Дело № 2-2354/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Быстряковой Д.С.,

при секретаре Багдасарян И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3,

представителей ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 85388, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 1 отделу Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего, третье лицо ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 85388 о признании ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членам семьи военнослужащего.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь военнослужащей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ года, с составом семьи 3 человека (истец – ФИО1, ее дочери: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Истец обратилась с заявлением об изменении ее учетных данных и включении в состав ее семьи внучки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, в ответе войсковой части 85388 от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано во внесении в графу 21 ее послужного списка информации о том, что внучка находится на ее иждивении. Истец полагает, что ее дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь последней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются членами ее семьи, поскольку дочь и внучка находятся на ее иждивении, вселены как члены ее семьи и зарегистрированы по адресу предоставленной ей служебной квартир. Истец, имея постоянный заработок, несет расходы на содержание семьи, в том числе дочери ФИО6 и внучки ФИО7. Дочь истицы – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетней, однако не работает, осуществляет уход за малолетней дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет самостоятельного заработка и иного жилья. Таким образом, основным доходом семьи является заработная плата истицы. Для реализации жилищных прав в соответствии с Федеральным Законом РФ «О статусе военнослужащих», истица обратилась в суд с названным иском, так как во внесудебном порядке внести внучку ФИО7 в качестве члена ее семьи в личное дело военнослужащего ей отказано.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 1 отделу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО6.

Истец ФИО1 в судебном заседании истец полностью поддержала исковые требования, просила признать свою совершеннолетнюю дочь ФИО6 и внучку ФИО7 членами семьи военнослужащего. Истец пояснил, что несмотря на то, что дочь ФИО6 достигла совершеннолетия, она не работает, занята уходом а малолетней дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает только пособие по уходу за ребенком до 3-х лет. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание, в связи с которым в настоящее время ребенку оформляется инвалидность. Отец ребенка отказался в добровольном порядка признавать свое отцовство, а установить отцовство в судебном порядке не представляется возможны, поскольку им неизвестны его данные и место проживания. Таким образом, ФИО6 лишена возможности получать от отца ребенка алименты на содержание малолетней дочери. Основным источником существования ФИО6 с дочкой ФИО7 является ее – истицы заработная плата. Дочка ФИО6. и внучка ФИО7 как члены семьи проживают вместе с ней в служебной квартире, иного жилья не имеют. В ордере были указаны она, ее муж и две их дочери: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Брак между ей и мужем был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. Ее бывший муж с ними не проживает.

Представители истца, действующие на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования полностью поддержали по основаниям, указанным в иске, пояснили, что поскольку истцу в досудебном порядке отказано в удовлетворении ее требований, то это указывает на то, что возник спор, который необходимо разрешать в порядке искового производства. ФИО6, которая в настоящее время является совершеннолетней, и внучка ФИО7 являются членами семьи истицы, поскольку находятся на ее иждивении. Так, дочь ФИО6 и внучка ФИО7 не имеют дохода, который позволит им содержать себя, основным источником существования для них является заработная плата истицы. ФИО6 и ФИО7 вселены в служебную квартиру как члены семьи истицы, и именно в этом качестве проживают в данной квартире до настоящего времени.

Представитель ответчика – войсковая часть 85388, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что данная войсковая часть не является надлежащим ответчиком, поскольку не оспаривает того, что дочь истицы – ФИО6, внучка истицы ФИО7 являются членами ее семьи. Кроме того, пояснил, что истицей не представлено сведений о размере ее доходов, из которых бы усматривалось, что они являются достаточными для содержания дочери и внучки. Также истица не предоставила договор социального найма по месту своего проживания и сведений о том, что ее дочь ФИО6 и внучка ФИО7 вселены в квартиру на основании договора социального найма как члены ее семьи.

Представитель ответчика - ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что истица проживает в служебном жилом помещении, относящимся к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, предоставленному в период прохождения службы в Феодосийском гарнизоне. ФГКУ «Крымское ТУИО» МО осуществляет функции обеспечения решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ и не имеет полномочий по принятию решению о признании членом семьи военнослужащего. Внучка истицы не относиться не к одной категории членов семьи военнослужащего, перечисленных в п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О статусе военнослужащих».

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых указывает, что ФИО7 не может находиться на иждивении ФИО1, так как в материалах дела нет подтверждения того, что материальная помощь истицы является для ее внучки единственным и основным источником к существованию. ФИО7 является членом семьи своей матери ФИО6 и находится на ее иждивении, поскольку мать обязана содержать своего ребенка.

Представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых указывает, что ФИО7 не может находиться на иждивении ФИО1, так как в материалах дела нет подтверждения того, что материальная помощь истицы является для ее внучки единственным и основным источником к существованию. ФИО7 является членом семьи своей матери ФИО6 и находится на ее иждивении, поскольку мать обязана содержать своего ребенка.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых указывает, что истицей не представлено относимых и допустимых доказательств того, что ее дочь ФИО6 и внучка ФИО7 находятся на ее полном содержании и получают от нее помощь, которая является для них постоянным и основным источником к существованию.

Представитель ответчика 1 отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых указывает, что согласно сведений Единого реестра МО РФ, имеющимся в 1 отделе (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье МО РФ истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ года, с составом семьи 3 человека (сама истица, дочь ФИО6 ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6 ММ.ГГГГ г.р.). ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась в отдел (г. Севастополь) с заявлением об изменении ее учетных данных и включении в состав ее семьи внучки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как усматривается из документов, предоставленных в суд и материалов учетного (жилищного) дела ФИО1, имеющегося в 1 отделе (г. Севастополь), обращение заявителя в суд о признании членом семьи внучки носит формальный характер и связан с обеспечением истца от военного ведомства жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма. Истица проживает в служебном жилом помещении из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, предоставленного на период прохождения военной службы в Феодосийском гарнизоне, следовательно не имеет жилого помещения для достойного содержания несовершеннолетнего ребенка. Более того, истица проходит военную службу по контракту, соответственно обладает правами и свободами гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными и конституционными законами. Истицей не в полном объеме представлены доказательства материальных прав и обязанностей для установления юридического факта нахождения лица на иждивении у военнослужащего с целью получения социальных гарантий от Министерства обороны РФ.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Несовершеннолетняя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, в судебном заседании, исходя из положений ст. 57 СК РФ, не опрашивалось, поскольку не достигла возраста, при котором способна самостоятельно высказывать свое мнение.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, в свидетельстве о рождении последней в графе «Отец» стоит прочерк.

Истица проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, относящимся к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, предоставленному в период прохождения службы в Феодосийском гарнизоне на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Дочка истицы – ФИО6, внучка истицы – ФИО7, зарегистрированы и проживают вместе с истицей по указанному адресу.

Истица состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ года, с составом семьи 3 человека (сама истица, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась в отдел (г. Севастополь) с заявлением об изменении ее учетных данных и включении в состав ее семьи внучки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа командира войсковой части 85388 следует, что в личное дело истца сведения об изменениях в составе ее семьи не внесены.

В силу статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 названного Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное.

В статье 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» указывается, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, указывается на то, что действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что член семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть первая статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей). Несмотря на то, что данное понятие закреплено в целях определения круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, аналогичным образом оно используется и в иных целях в других законодательных актах.

Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являющегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Из трудовой книжки ФИО6 следует, что она работала непродолжительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ТО ГКУ РК «Центр занятости в городе Феодосии» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, на регистрационном учете в ТО ГКУ РК «Центр занятости в городе Феодосии» в качестве безработной не состоит, пособие по безработице не получает.

Свидетели ФИО20., ФИО21 в судебном заседании показали, что проживают в квартирах, которые находятся в одном подъезде с квартирой истицы. Вместе с ФИО1 постоянно проживают ее дочь ФИО6 и внучка ФИО7, которые ведут совместное хозяйство. При этом, ФИО6 не работает, занимается уходом за своей дочерью ФИО7 и они находятся на иждивении ФИО1, которая единственная имеет доход, являющийся источником существования для членов этой семьи.

Исходя из установленных судом обстоятельств, доход ФИО1 является постоянным и основным источником средств к существованию ее дочери ФИО6 и внучки ФИО7, в связи с чем указанные лица являются иждивенцами истицы.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 и ФИО7, являясь кровными родственниками истицы, находятся на ее иждивении, вселены в жилое помещение в качестве членов семьи, в связи с чем имеются основания для признания их членами семьи военнослужащего ФИО1.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. Поскольку при подаче настоящего иска подлежала оплате государственная пошлина в размере 300 рублей, с ответчиков пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере.

Истцом предоставлены сведения об оплате услуг по предоставлению правовой помощи на общую сумму 15000 рублей (5000 + 10000). С учетом сложности дела, объема предоставленной правовой помощи, а также исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы по оплате услуг по правовой помощи в размере 7000 рублей.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО6, и ее дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО1.

Взыскать с войсковой части 85388, Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование южного военного округа» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7300,00 рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: