Постановление № 5-331/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-331/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 23 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Пекарея-Пенза» ФИО1, действующего на основании доверенности от 23 апреля 2018 года,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности №15320/1 от 28 декабря 2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Пекарея-Пенза», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пекарея-Пенза» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах.

26 января 2018 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в ходе проведения осмотра устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Пекарея-Пенза» по адресу: <...>, по приказу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №3 от 24 января 2018 года, выявлены нарушения требований санитарного законодательства в части оборудования системы вытяжной вентиляции магазина – кулинарии «Пекарня-Хлебница», а именно: в нарушение п.4.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли.

В судебном заседании представитель ООО «Пекарея-Пенза» ФИО1 с протоколом не согласился, пояснив, что система вентиляции в указанном помещении естественная, автономная и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Кроме того, ранее шахта вентиляции была выведена выше кровли здания, однако жильцы дома на пр-те Победы, 15 написали жалобу на данную конструкцию, считая, что она разрушает здание, в связи с чем ООО «Пекарея-Пенза» обязали демонтировать шахту. Предыдущим генеральным директором ФИО3 было принято решение о демонтаже вентиляционной шахты. Указал, что по результатам исследования системы вентиляции в указанном здании ООО «Эталонстройпроект» в заключении от 03 мая 2018 года установило, что здание, в котором располагается ООО «Пекарея Пенза», было построено в 1965 году, и его строительство подпадает под действие СНиП II-Л.7-62 «Магазины. Нормы проектирования». В соответствии с п.5.6 данного нормативного акта вентиляционные системы магазинов, размещаемых в первых этажах жилых зданий, должны проектироваться раздельными от вентиляции этих зданий. Таким образом, вентиляционная система кондитерской – отдельная от вентиляционных систем настоящего дома. Пояснил, что в настоящее время в кондитерской не осуществляется выпечка продукции, помещение используется для продажи готовой продукции и как пункт довоза товаров. Указал, что материальное положение ООО «Пекарея-Пенза» в настоящее время является тяжелым, однако подтвердить документально этот факт не может.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что основанием для проведения проверки в отношении ООО «Пекарея-Пенза» послужили жалобы жильцов дома по пр-ту Победы, д.15, на запахи из кондитерской. В ходе проведенной проверки было установлено, что вентиляционная шахта не соответствует санитарным требованиям и, кроме того, является общедомовой.

Несмотря на отрицание вины представителем юридического лица ФИО1, виновность ООО «Пекарея-Пенза» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №15 от 26 января 2018 года о совершении ООО «Пекарея-Пенза» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксирован факт нарушения ООО «Пекарея-Пенза» п.4.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.7-8);

- копией постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 15 января 2018 года в отношении ООО «Пекарея-Пенза», которым ООО «Пекарея-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток (л.д. 10-13);

- копией приказа заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО4 №3-АПД от 24 января 2018 года, в соответствии с которым поручено проведение проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Пекарея-Пенза» (л.д. 14);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №3 26 января 2018 года и просмотренной в судебном заседании видеозаписью осмотра помещения ООО «Пекарея-Пенза», из которых следует, что шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли (л.д. 17-18, лд.19);

- копией протокола №16 о временном запрете деятельности от 26 января 2018 года (л.д.20-21);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 15 марта 2016 года (л.д. 29);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 15 марта 2016 года (л.д.30);

- копией договора субаренды помещения №01112016-2/16 от 01 ноября 2016 года (л.д. 31-33);

- копией Устава ООО «Пекарея-Пенза» (л.д.34-36).

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административно-процессуального закона и являются допустимыми.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу пункта 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно пункту 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных правовых норм в ООО «Пекарея-Пенза» шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли.

Вина ООО «Пекарея-Пенза» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Действия ООО «Пекарея-Пенза» подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «Пекарея-Пенза» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и что обществом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам представителя ФИО1, из заключения по результатам исследования ООО «Эталонстройпроект» от 03 мая 2018 года не следует, что вытяжная механическая вентиляция в помещении магазина-кулинарии «Пекария-Хлебница» в доме № 15 по проспекту Победы города Пензы соответствует требованиям п. 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 и п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10, нарушение которых вменяется ООО «Пекарея-Пенза».

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи осмотра помещения ООО «Пекарея-Пенза» следует, что в нарушение п. 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 и п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10 шахта вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхности плоской крыши, что также опровергает довод представителя ООО «Пекарея-Пенза» ФИО1 о соответствии имеющейся вентиляции санитарно-эпидемиологическим нормам.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Пекарея-Пенза», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

ООО «Пекарея-Пенза» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что в силу п.п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что назначенное наказание должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости, принимая во внимание соответствие предусмотренного санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушения наказания степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению, полагаю возможным назначить ООО «Пекарея-Пенза» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административным правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Пекарея-Пенза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Данные изъяты

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Журавлева