Постановление № 5-3-109/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-3-109/2020

Дело № 5-3-109/2020

УИД 73RS0024-03-2020-000623-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года с. Большое Нагаткино

Ульяновская область

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества Сельхозпредприятие «Колос», ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

Акционерное общество Сельхозпредприятие «Колос» (далее – АО СП «Колос») осуществляет деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной и иной продукции. Общество осуществляет деятельность, в том числе, в Цильнинском районе Ульяновской области, на землях сельскохозяйственного назначения, участках №, по выращиванию зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур с использованием пестицидов и агрохимикатов.

В нарушение требований СанПиН № 1.2.2584.10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17) АО СП «Колос» гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и среды его обитания на всех этапах обращения с указанными средствами, осуществляет ненадлежащим образом:

- работники АО СП «Колос», осуществляющие деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов не прошли в период 13.07.2019 по 13.07.2020 ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случае отравления указанными средствами (п.2.7);

- АО СП «Колос» в период с 01.01.2020 по 13.07.2020 не организовало в период обработок сельскохозяйственных культур проведения выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва (п.21.2.3);

- АО СП «Колос» 21.06.2020 на земельном участке с кадастровым номером № проводило обработку посадок подсолнуха препаратом Борогум, при этом работы проводились на расстоянии менее 200 метров от жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> (п.8.3);

- АО СП «Колос» при проведении работ не обеспечило оповещение до проведения обработок, не позднее, чем за 3 дня, населения ближайших населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах (п.2.16).

Действия АО СП «Колос» заместителем Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора квалифицированы по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Законный представитель АО СП «Колос» ФИО3, заместитель Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие требования к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами изложены в изложены в Федеральном законе от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии", Федеральном законе от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", а также в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17, которым утверждены СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. ".

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из Санитарных правил 1.2.2584-10 следует, что все работающие с пестицидами и агрохимикатами обязаны проходить ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами. Гигиеническое обучение осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункта 2.7); до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах (2.16); при наземном опрыскивании пестицидами санитарные разрывы от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должны составлять не менее 300 м. При неблагоприятной "розе ветров" эти разрывы могут быть увеличены с учетом конкретной обстановки (пункт 8.3); в период обработок сельскохозяйственных культур и лесных массивов лицами, ответственными за проведение работ, организуется проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва (300 м) (пункт 21.2.3).

Установлено, что основным видом деятельности АО СП «Колос» является выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур.

Из представленных материалов следует, что АО СП «Колос» гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов, осуществляет с нарушением выше установленных требований.

Вина АО СП «Колос» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2020;

-Уставом АО СП «Колос», согласно которому общество осуществляет деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур;

- справкой начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе от 20.07.2020 №;

- объяснением генерального директора АО СП «Колос» ФИО3;

- объяснением ФИО4

Факты допущенных нарушений законным представителем юридического лица не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина АО СП «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, полностью доказана.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу не усматриваю, поскольку обстоятельств, указанных в ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество Сельхозпредприятие «Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), <данные изъяты>

Разъяснить АО СП «Колос», что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающим наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев