Решение № 12-610/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-610/2020

УИД 61RS0008-01-2020-004885-49

Дело № 12-610/2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону на постановление Административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко» от 05.08.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

10.06.2020 года главным комитета по охране окружающей среды Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО1 составлен протокол № 826 об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко», ИНН <***>, по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в связи с необеспечением 09.06.2020 года в 10 часов 55 минут факта удаления пней, оставшихся после сноса сухостойных, аварийных деревьев в течение 3 месяцев, что является нарушением п. 8 гл. 4 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 года № 398 (далее – Правила благоустройства).

Постановлением Административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 05.08.2020 года ТСЖ «Согласие на Еременко» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону подал в суд протест на указанное постановление в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко», в котором указал, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в материалах дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко» имеется акт о приемке выполненных работ ТСЖ «Согласие на Еременко» и ООО «Запад» от 27.03.2020 о сносе деревьев, вывозе и утилизации порубочных остатков, таким образом, пни, оставшиеся после вырубки деревьев с дворовой территории ТСЖ, в соответствии с требованиями п. 8 гл. 4 «Правил благоустройства» подлежали удалению в срок до 27.06.2020 года, в связи с чем, установленный протоколом №826 об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2020 №607 факт не обеспечения удаления пней по состоянию на 09.06.2020, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года No 273-ЗС, не образует, поскольку предусмотренный п. 8 гл. 4 «Правил благоустройства» срок для удаления пней, по состоянию на 09.06.2020 не истек.

Протест рассмотрен в отсутствии представителей Административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, в связи с поступлением от секретаря Административной комиссии соответствующего письменного ходатайства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Ушакову А.А., которая протест поддержала, просила его удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 гл. 4 «Правил благоустройства» пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, удаляются: с центральных и магистральных улиц - в течение одного месяца; с улиц районного значения и дворовых территорий - в течение 3 месяцев.

Часть 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», устанавливает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Согласно материалам дела, вырубка деревьев имела место 27.03.2020 года, что подтверждается актом о приемке выполненных работ о сносе деревьев, вывозе и утилизации порубочных остатков, составленным ТСЖ «Согласие на Еременко» и ООО «Запад» (л.д. №), в материалах дела имеются фотографии, фиксирующие процесс удаления пней, и факт их отсутствия на придомовой территории.

Учитывая изложенное, предоставленный ТСЖ «Согласие на Еременко» срок для удаления пней на придомовой территории истекал 27.06.2020 года (включительно), в связи с чем, установленный протоколом №826 об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2020 №607 факт не обеспечения удаления пней по состоянию на 09.06.2020, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», не образует, поскольку предусмотренный п. 8 гл. 4 «Правил благоустройства» срок для удаления пней, по состоянию на 09.06.2020 не истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко» от 05.08.2020 года, подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, п.3 ч.1 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону об отмене постановления Административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко» от 05.08.2020 года – удовлетворить, указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ТСЖ «Согласие на Еременко» прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья Н.В. Цмакалова