Решение № 2-1909/2018 2-1909/2018~М-1716/2018 М-1716/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1909/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Лопуховой К.О.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа принять к производству расчетные книжки о заработной плате для расчета размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа принять к производству расчетные книжки о заработной плате для расчета размера страховой пенсии, указав, что на основании решения Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно страховая пенсия по старости. Размер его пенсии исчислен исходя из заработной платы по сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера назначенной страховой пенсии исходя из заработка за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в принятии расчетных книжек о заработной плате. Считает, что данный отказ привел к нарушению его прав, неправильному определению размера пенсии, поэтому просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в принятии к производству расчетных книжек о размере выплат в <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. для расчета размера страховой пенсии по старости и обязать ответчика принять к производству расчетные книжки для расчета размера страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные описательной части искового заявления.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представив отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. При обращении для подтверждения заработка им были представлены расчетные книжки на имя ФИО1 таб. № за периоды работы в организации <данные изъяты> на теплоходе «<данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № правомерно отказано в принятии к зачету указанных расчетных книжек для перерасчета размера пенсии по заработной плате, поскольку по ним невозможно определить виды выплат, на которые начислялись страховые взносы за указанные периоды времени, какие выплаты вошли в заработную плату и которые могут быть приняты для расчета среднего заработка за <данные изъяты> месяцев подряд в целях исчисления размера пенсии. Кроме того, расчетные книжки не оформлены должным образом: не на всех расчетных листах указан год, за который начислялась заработная плата, отсутствует печать, подпись бухгалтера, заверяющая расчетный лист, в некоторых расчетных листах имеются исправления. Иных документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы за указанные периоды, ФИО1 не представлено. Таким образом, указанные расчетные книжки не могут служить подтверждением размера полученного истцом фактического заработка в оспариваемые периоды и не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии. Решение Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец в исковом заявлении, также не может служить основанием для подтверждения размера заработной платы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Также решением суда Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский в Самарской области обязано включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии исходя из заработка за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты>

С заявлением им были представлены расчетные книжки за указанный период.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии к зачету расчетных книжек, представленных для перерасчета пенсии по заработной плате, ФИО1 отказано.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для расчета размера пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые <данные изъяты> подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., в заработок для исчисления пенсии включаются все виды вознаграждения за работу (службу), выплат (дохода), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.).

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч.ч. 1 и 1.1 ст. 23 данного Федерального закона.

Из изложенного следует, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Истцом представлены расчетные книжки за период работы ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Отказывая в принятии указанных расчетных книжек для перерасчета размера страховой пенсии по заработной плате, пенсионный орган сослался на то, что по ним невозможно определить виды выплат, на которые начислялись страховые взносы за указанные периоды времени. Кроме того, не на всех расчетных листах указан год, за который начислялась заработная плата, отсутствует печать и подпись бухгалтера, заверяющая расчетный лист, в некоторых расчетных листах имеются исправления. Виды выплат невозможно определить, т.к. написаны в сокращенном виде. Таким образом, расчетные книжки оформлены не должным образом, по ним невозможно определить заработок, который учитывается при исчислении пенсии.

Между тем, право на перерасчет размера назначенной страховой пенсии исходя из заработка за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не может быть поставлено в зависимость от правильного оформления работодателем документации.

Как следует из материалов пенсионного дела, ответчиком направлялись запросы о предоставлении сведений о заработной плате ФИО1 за указанный период, однако согласно полученным ответам документы <данные изъяты> архивы не поступали.

При этом указанный период работы решением суда, вступившим в законную силу, включен в стаж работы истца.

Представленные расчетные книжки выполнены типографическим способом, содержащиеся в них расчетные листы расположены в хронологическом порядке, поэтому отсутствие указания года в некоторых расчетных листах может быть восполнено при сопоставлении с другими расчетными листами, содержащимися в расчетной книжке. Признаков подмены отдельных расчетных листов, на которых отсутствует печать и/или подпись бухгалтера, не обнаружено. Допущенные исправления в расчетах также могут быть устранены путем сопоставления с указанными итоговыми суммами или с суммами, из которых складывается итоговая сумма. Наличие повторяющихся сокращений в расчетных книжках свидетельствует о том, что данные выплаты не носили единовременного характера, на которые не начислялись страховые взносы.

Таким образом, указанные расчетные книжки содержат достаточные сведения, позволяющие сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Представление иных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы истца в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты> в настоящее время невозможно по независящим от истца причинам.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку допущенные работодателем нарушения при заполнении расчетных книжек не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа принять к производству расчетные книжки о заработной плате для расчета размера страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области принять к производству расчетные книжки о размере выплат в <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. для расчета размера страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области принять к производству расчетные книжки о размере выплат в <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. для расчета размера страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Лейнова