Решение № 2А-145/2024 2А-145/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-145/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 февраля 2024 года

Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пичулист А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, -

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность на общую сумму 70 426 рублей 95 копеек, а именно:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 2 993 рубля 36 копеек;

- по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 3 000 рублей;

- по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 56 781 рубля 98 копеек;

- пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 7 651 рубля 62 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним на праве собственности зарегистрированы автомобили легковые: УАЗ 39064, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, УАЗ 31519, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Форд Карго CАPRON А366, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, УАЗ PATRIOT, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Тойота Ленд Крузер 200, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Ленд Ровер LISCOVERY 4, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Мерседерс-Бенц GLS 350 D 4MATIC, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Ауди Q5, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Mazda CX-5, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №; моторные лодки ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, № г.в., г.р.з. №.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 г. в размере 42 656 рублей на дату составления иска сумма задолженности составляет 3 000 рублей), с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 г. в размере 18 084 рублей (на дату составления иска сумма задолженности составляет 2 993 рубля 36 копеек), с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислен транспортный налог за 2021 г. в размере 56 781 рубль 98 копеек, которые в установленный срок уплачен им не были.

В связи с неисполнением в полном объеме обязанности по уплате налогов административным истцом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам. Данное требование в установленный срок не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 70 558 рублей 72 копеек.

УФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии заявления было отказано ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в собственности административного ответчика находились автомобили легковые: УАЗ 39064, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, УАЗ 31519, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Форд Карго CАPRON А366, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, УАЗ PATRIOT, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Тойота Ленд Крузер 200, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Ленд Ровер LISCOVERY 4, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Мерседерс-Бенц GLS 350 D 4MATIC, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Ауди Q5, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, Mazda CX-5, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №; моторные лодки ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №. В соответствии со ст. 358 НК РФ он являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговый орган уведомил ФИО1 о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2016, 2017, 2021 годы путем направления налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговый орган уведомил ФИО1 о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2021 год путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ), которое направлено через личный кабинет налогоплательщика в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате транспортного налога у ФИО1 образовалась недоимка за указанные выше налоговые периоды.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности в 2023, 2024 годах увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан оплатить недоимку по транспортному налогу в размере 62 775 рублей 34 копеек, пени в размере 5 221 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка Полесского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2016-2021 годы и пени на общую сумму 70 426,96 рублей.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ. Копия указанного определения была направлена в адрес Управления ФНС России по <адрес> заказным письмо с уведомлением о вручении и получено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании материалы дела не содержат.

Как установлено частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Выставив административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец исчислил ФИО1 недоимку по транспортному налогу, установив срок для исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что мировым судьёй было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, шестимесячный срок обращения налогового органа с административными исковыми требованиями в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции об отправке УФНС России по <адрес> обратилось в суд с настоящими административными исковыми требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ранее в адрес административного ответчика налоговым органом уже выставлялись требования об уплате налогов: требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3000 рублей со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3000 рублей со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка не может выявляться бесконечно и бессрочно, существуют сроки на ее выявление и налоговый орган должен эти сроки соблюдать, а не выставлять требования о наличии задолженности многолетней давности.

Таким образом, срок обращения в суд по вышеуказанным требованиям истек.

Каких-либо объективных препятствий к своевременному обращению с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в районный суд административным истцом не приведено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы следует отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Исходя из представленного административным истцом подробного расчета пени за неисполнение обязанности по оплате транспортного налога за 2021 год размер пени составляет 425 рублей 73 копейки.

Представленный расчёт за вышеуказанные периоды судом проверен и является верным.

С ДД.ММ.ГГГГ пеня начисляется на отрицательно сальдо ЕНС.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, не включаются суммы недоимок, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Вместе с тем, как следует из представленного расчёта пени, в отрицательно сальдо ЕНС включена, в том числе пеня за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 и 2017 годы, срок принудительного взыскания которых истёк, в связи с чем данная задолженность на основании п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ не могла быть включена в отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует, из представленного административным истцом расчёта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пеня подлежала начислению только на недоимку транспортного налога за 2021 год в сумме 56 781,98 рублей, то есть в размере 425, 73 руб. (согласно расчету налогового органа).

В остальной части предъявляемая к взысканию административным истцом пеня, а именно в части начислений на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, не может быть взыскана в судебном порядке в указанном размере, поскольку начислена на недоимку по налогам, срок принудительного взыскания которой истёк, что является основанием к отказу в удовлетворении административного иска в данной части, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, ходатайств о восстановлении которого административным истцом не заявлено и уважительных причин его пропуска судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с учётом п. 6 ст. 52 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1 916 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

административные исковые требования УФНС России по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу УФНС России по <адрес> для зачисления в соответствующий бюджет задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 56 781 (пятьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 98 копеек, пени в размере 425 (четыреста двадцать пять) рублей 73 копейки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Полесский муниципальный округ» <адрес> государственную пошлину в размере 1 916 (одна тысяча девятьсот шестнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Л.А. Полилова