Решение № 2-52/2018 2-52/2018 ~ М-32/2018 М-32/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-52/2018

№(2)/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года с. Александров-Гай

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Сушинских Е.Г.

при секретаре Абросимовой Л.Х.

с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Яндренского Д.А.

представителя истца администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области к ФИО2 ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обратилась в районный суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование заявленных требований, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Александрово-Гайское муниципальное образование Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> адрес изменен на основании постановления администрации Александрово-Гайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении почтового адреса» с <адрес>.

Указанное помещение было передано в муниципальную собственность на основании Приказа заместителя обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области», впоследствии принято в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента получения правоустанавливающих документов квартира по адресу: <адрес> по договору социального найма не предоставлялась, соответственно свободна от каких-либо притязаний на неё.

Однако, принадлежащее администрации Александрово-Гайского муниципального района права собственника – владения, пользования и распоряжения квартирой по адресу: <адрес> нарушены вследствие неправомерной регистрацией ФИО2

Согласно ответа ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на запрос администрации Александрово-Гайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> (он же <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения, однако до настоящего времени требование собственника выполнено не было.

Занимаемая ответчиком квартира входит в муниципальный жилищный фонд Александрово-Гайского муниципального района в соответствии с ЖК РФ должна быть предоставлена по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Просят суд признать утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес> Северный, <адрес><адрес>) ФИО2

Обязать ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес><адрес>).

Представитель истца администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен о дне судебного заседания надлежаще, по последнему известному месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо в суд не явился, извещен о дне судебного заседания надлежаще, по последнему известному месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что будучи надлежащим образом извещенным, представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление без его участия, а также без ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковое заявление может быть рассмотрено Новоузенским районным судом Саратовской области.

Согласно части 3 статьи 17, части 1 статьи 19 Конституции РоссийскойФедерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

Как следует из части 1 статьи 115 Гражданского процессуального РФ судебные повестки и иные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Суд расценивает неявку ответчика, как уклонение от явки в суд и как следствие этого - злоупотребление правом. Данное злоупотребление нарушает конституционное право истца на судебную защиту его прав и свобод, предусмотренное статьей 46 Конституции Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (статья 18 указанного закона).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 г. отмечено, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а так же положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дела.

Учитывая выше изложенное, а так же тот факт, что ответчики уклоняются от явки в суд, а истец настаивал на рассмотрении дела по существу, суд посчитал возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившегося ответчика, в заочном порядке.

Исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области подлежащими удовлетворению.

Частью первой ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения и по смыслу данной статьи - достаточным основанием для предъявления данных требований является сам факт нарушения прав собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Как установлено в судебном заседании в соответствии выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Александрово-Гайское муниципальное образование Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> адрес изменен на основании постановления администрации Александрово-Гайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении почтового адреса» с <адрес><адрес>.

Указанное помещение было передано в муниципальную собственность на основании Приказа заместителя обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области», впоследствии принято в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента получения правоустанавливающих документов квартира по адресу: <адрес> по договору социального найма не предоставлялась, соответственно свободна от каких-либо притязаний на неё.

Однако, принадлежащее администрации Александрово-Гайского муниципального района права собственника – владения, пользования и распоряжения квартирой по адресу: <адрес><адрес> нарушены вследствие неправомерной регистрацией ФИО2

Согласно ответа ТП УФМС России по Саратовской области в Александрово-Гайском районе на запрос администрации Александрово-Гайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес> (он же <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения, однако до настоящего времени требование собственника выполнено не было.

Занимаемая ответчиком квартира входит в муниципальный жилищный фонд Александрово-Гайского муниципального района в соответствии с ЖК РФ должна быть предоставлена по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п. 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

В силу статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 статьи 102 ЖК РФ и части 2 указанной статьи.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Обладая абсолютным правом по владению и пользованию имуществом, переданным в муниципальную собственность, истец вправе требовать устранения всяких препятствий в пользовании жилым помещением в любое время.

Кроме того, в спорном жилом помещении ответчик не проживает длительное время, добровольно освободил жилое помещение, однако с регистрационного учета не снялся, оно ему предоставлялось для временного проживания.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес>) ФИО2 ФИО8.

Обязать ТП УФМС России по Саратовской области снять ФИО2 ФИО9 с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес><адрес>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Г. Сушинских