Постановление № 5-74/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-74/2024

Дело №5-74/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 год г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Я.В.

с участием Анваржона у.А. – лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием переводчика ФИО3, защитника Саморяднова В.А.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анваржона уулу Акмалжона, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Кыргызской республики, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП №7 «Ленинский» был доставлен незаконно находящийся на территории РФ гражданин Кыргызской республики Анваржон уулу Акмалжон, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе разбирательства установлено, что гражданин Кыргызской республики Анваржон уулу Акмалжон, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью. В период своего пребывания заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>». На основании трудового договора ДД.ММ.ГГГГ ему были продлены сроки пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, от работодателя в органы МВД поступило уведомление о том, что с указанным иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения были досрочно расторгнуты. То есть обстоятельства, на основании которых ему было сделано ДД.ММ.ГГГГ продление сроков пребывания, перестали существовать. Анваржон уулу А. в течение 15 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, имел право заключить новый трудовой (гражданско-правовой) договор, либо территорию Российской Федерации покинуть. Однако, с другим работодателем трудовой договор не заключил, территорию Российской Федерации не покинул. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В своем объяснении Анваржон уулу А. подтвердил, что фактически работал по указанному трудовому договору около двух месяцев. Далее, решил уволиться, так как условия работы для него не подходили. Новый трудовой (гражданско-правовой) договор не заключал, взял в аренду автомобиль для работы в такси. О том, что после расторжения трудового(гражданско-правового) договора он был обязан в течение 15 суток покинуть территорию РФ, не знал. Так же Анваржон уулу А. пояснил, что его супруга и дети являются гражданами РФ, но в настоящее время находятся в Киргизии. Собственным имуществом в РФ не владеет.

Информация о супруге была проверена. По имеющимся сведениям в информационных учетах на ДД.ММ.ГГГГ гражданка при заполнении формы 1П указала, что в браке не состоит.

В судебном заседании Анваржон уулу А. и его защитник признали вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, пояснили, что совершил правонарушение, т.к. не знал требований закона, думал, что имеет право пребывать в России до ДД.ММ.ГГГГ. Анваржон уулу А. и его защитник просили назначить наказание не связанное с административным выдворением, поскольку его жена и ребенок являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время жена и дети находятся в Киргизии – поехали навестить родственников и устранить ошибки в документах. Все подлинники документов находятся у жены.

В подтверждение вышеуказанных обстоятельств суду представлены незаверенные копии:

- свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Анваржоном Уулу Акмалжоном гражданином Кыргыской республики и ФИО1, гражданкой Кыргыской республики,

- паспорта гражданки РФ ФИО1,

- свидетельства о рождении ФИО2.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признательных показаний, вина Анваржона уулу А. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МВД НСО, досье СПО «Мигрант-1».

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину Анваржона уулу А. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия Анваржона уулу А. судья квалифицирует, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является безальтернативным и подлежит обязательному назначению.

Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Анваржон уулу А. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ранее в России не проживал.

Анваржон уулу А. состоит в браке с ФИО1, которая согласно представленной копии национального паспорта является гражданкой РФ.

По утверждению Анваржон уулу А., ФИО1 приобрела гражданство РФ по достижении 18 лет, т.е. в 2018 году. Однако при заключении брака в 2020 году ФИО1 указала гражданство – гражданка Кыргыской республики. При замене паспорта в 2022 году указала, что не состоит в браке.

Данные свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр. не подтверждают отцовство Анваржон уулу А.

ДД.ММ.ГГГГ Анваржон уулу А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ Анваржон уулу А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, что не свидетельствует о его законопослушности.

Профессии Анваржон уулу А. не имеет – с его слов работал грузчиком и таксистом, жильем на территории Российской Федерации не обеспечен, с заявление о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

При таких обстоятельствах нахожу, что исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание без административного выдворения, не имеется.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд полагает, что целям наказания и обеспечения государственной безопасности и соблюдения законности в области миграционного законодательства будет соответствовать применение наказания в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением.

Определяя в соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, вид административного выдворения, суд находит необходимым назначить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Поскольку Анваржону уулу А. назначено принудительное выдворение, то он подлежит содержанию в специальном учреждении до выдворения.

В соответствии ч.1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Кыргызской Республики Анваржона уулу Акмалжона, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области или ином специализированном учреждении системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. не позднее 15.04.2024, срок содержания подлежит исчислению с 17.01.2024.

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП 540601001, ИНН <***>, код ОКТМО 50701000, счет получателя 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, код бюджетной классификации 18811601181019000140 Идентификатор 18891549990169002304.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах дела об административном правонарушении №5-74/2024 Ленинского районного суда г.Новосибирска