Решение № 2А-341/2020 2А-341/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-341/2020

Дело №2а-341/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

представителя административного ответчика – адвоката Михайленко И.В.,

представившего ордер №000654 от 15.05.2020г. и удостоверение №1406 от 24.12.2009г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что 01.07.2019 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО 1 поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства, ст.47 НК РФ от 24.06.2019 года № о взыскании налогов, сборов, пеней, страховых взносов, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании о перечислении налога, сбора, пени, штрафа в бюджетную систему Российской Федерации с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 33 029 руб. 19 коп. со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области. 01.07.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. По истечению срока уплаты по требованию № от 28.03.2019 года оплата по налогу не производилась. Задолженность по налогу, сборам, страховым взносам, соответствующей суммы пени и штрафа составляет 33 029 руб. 19 коп.

На основании главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст.64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов и пеней. Расходы по уплате госпошлины взыскать со ФИО1

Представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по месту регистрации административного ответчика, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. На основании ст.ст.54,102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом с участием адвоката Михайленко И.В., назначенного судом в качестве представителя административного ответчика ФИО1

Представитель административного ответчика – адвокат Михайленко И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что установление ограничения может нарушать права ответчика, в том числе на осуществление предпринимательской деятельности.

Представитель отдела судебных приставов по Карасукскому району УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя административного ответчика адвоката Михайленко И.В., исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2019 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО 1 поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства, ст.47 НК РФ от 24.06.2019 года № о взыскании налогов, сборов, пеней, страховых взносов, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании о перечислении налога, сбора, пени, штрафа в бюджетную систему Российской Федерации с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 33 029 руб. 19 коп. со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области, и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Размер задолженности превышает 30 000 рублей.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, при этом принимая во внимание положения ст.20 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым налоговые доходы являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов и пеней по исполнительному производству №, возбужденному на основании постановления о начале исполнительного производства, ст.47 НК РФ от 24.06.2019 года № о взыскании со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области 33 029 руб. 19 коп.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова