Решение № 02А-1199/2025 02А-1199/2025~МА-1235/2025 2А-1199/2025 МА-1235/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 02А-1199/2025

Дело №2а-1199/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-015917-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1199/2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к соучредителям информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» ФИО1, Благотворительному фонду «Бюро «Жар-Птица» о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к соучредителям информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» ФИО1, Благотворительному фонду «Бюро «Жар-Птица» о признании недействительной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» (реестровая запись от 26.07.2022 г. ЭЛ № ФС 77-83622), ссылаясь на то, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) 26.07.2022 г. было принято решение о регистрации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» в качестве средства массовой информации. Соучредителями СМИ являются: ФИО1 фио и Благотворительный фонд «Бюро «Жар-Птица». Управлением в июне 2024 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 18.06.2024 г.. Также Управлением не установлены СМИ, на которых при распространении сообщений и материалов имеется ссылка на информационное агентство «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА». Копия устава редакции или заменяющего его договора между соучредителями и редакцией (главным редактором) информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» до настоящего времени не направлен в регистрирующий орган.

По результатам проведения мероприятия по контролю СМИ «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» соучредителям было направлено информационное письмо (исх. от 24.06.2024 г. № 53515- 26/77), в котором были разъяснены требования Закона о СМИ в части прекращения деятельности информационного агентства. Соучредителям было предложено до 22.07.2024 г. направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ. Соучредители были предупреждены о том, что если уведомление не поступит, то Управление вправе будет подать в суд административное исковое заявление о признании регистрации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» недействительной. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что информационное агентство «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание стороны по делу не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте его рассмотрения, от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик о причине неявки в суд не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) 26.07.2022 г. было принято решение о регистрации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» в качестве средства массовой информации.

Соучредителями СМИ являются: ФИО1 фио и Благотворительный фонд «Бюро «Жар-Птица», ОГРН/ИНН <***>/7733103384.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Роскомнадзором от 25.01.2016 г. № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

Роскомнадзором в июне 2024 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА», и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 18.06.2024 г.. Также Управлением не установлены СМИ, на которых при распространении сообщений и материалов имеется ссылка на информационное агентство «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА».

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ соучредители утверждают устав редакции и (или) заключают договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно статье 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Копия устава редакции или заменяющего его договора между соучредителями и редакцией (главным редактором) информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» до настоящего времени не направлен в регистрирующий орган.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской о проведении мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» (докладная записка от 20.06.2024 г.№ 4425-дн.

По результатам проведения мероприятия по контролю СМИ «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» соучредителям было направлено информационное письмо (исх. от 24.06.2024 г. № 53515- 26/77), в котором были разъяснены требования Закона о СМИ в части прекращения деятельности информационного агентства. Соучредителям было предложено до 22.07.2024 г. направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Соучредители были предупреждены о том, что если уведомление не поступит, то Управление вправе будет подать в суд административное исковое заявление о признании регистрации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» недействительной.

До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что информационное агентство «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Пунктами 2,3 со статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

Требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В соответствии со статьей 19 Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации (далее -КАС РФ) подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к соучредителям информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» ФИО1, Благотворительному фонду «Бюро «Жар-Птица» о признании регистрации средства массовой информации информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «Детское информационное агентство «ПРЕСС-ЦЕНТР «ПЕРЕМЕНКА» (реестровая запись от 26.07.2022 года ЭЛ № ФС 77-83622).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.

Судья А.И.Шамова