Решение № 2-2271/2019 2-2271/2019~М-2153/2019 М-2153/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2271/2019

РЕШЕНИЕ № 2-2271/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Емельяновой Н.В.

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проживает в ***, расположенной в ***. Данная квартира предоставлена ФИО1 на состав семьи два человека (она и дочь-Михеева (в настоящее время ФИО2) А.А.) на основании ордера № 390 от 15.05.1998г.

14.10.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Долговой центр» в соответствии с которым просила устранить со стороны ответчика препятствия в заключении договора социального найма в отношении указанной выше квартиры.

В обоснование исковых требований указала, что помимо нее в квартире зарегистрированы дочь – ФИО2 и ее несовершеннолетние дети ФИО6, ***.рождения и ФИО7, ***рождения.

В марте 2019г. она обратилась в МКУ «Долговой центр» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемой ею квартиры. В заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на п.2.11 Административного регламента, ввиду отсутствия согласия лица, не являющегося заявителем, на обработку персональных данных. Однако, получить требуемое согласие ФИО2 истец не может, поскольку с апреля 2019г. ФИО2 в квартире не появляется, связи с ней нет, о ее местонахождении ничего не известно. Кроме того, ФИО2 лишена родительских прав в отношении младшего ребенка.

В ходе рассмотрения истцом уточнены исковые требования, согласно которым ФИО1 исковые требовании к МКУ «Долговой центр» не поддержала, просила устранить препятствия в заключении договора социального найма со стороны ответчика ФИО2

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом заявления об уточнении исковых требований. Просила заменить ненадлежащего ответчика МКУ «Долговой центр» на надлежащего ФИО2 Дополнительно суду пояснила, что с 1998г. вместе с дочерью зарегистрирована и проживает в ***, расположенной в ***. Кроме них в указанной квартире зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети ФИО2 - ФИО6, в отношении которого ФИО2 ограничена в родительских правах, и ФИО7, в отношении которого ФИО2 лишена родительских прав. Опекунами несовершеннолетних внуков является истица. С апреля 2019г. ФИО2 в квартире не проживает, ее место нахождения не известно. Отсутствие согласия ФИО2 на обработку персональных данных является препятствием для заключения договора социального найма, заключение которого необходимо для разрешения ряда социальных вопросов.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной судом о дате рассмотрения дела судебной повесткой по месту регистрации.

Поскольку со слов истца установлено, что в спорной квартире ФИО2 не проживает и ее фактическое место жительства неизвестно, судом, на основании ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя отсутствующего ответчика приглашен адвокат Пестов Д.А.

Представитель ответчика адвокат Пестов Д.А. не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку исковые требования затрагивают интересы несовершеннолетних и удовлетворение иска не может повлечь негативных последствий для ответчика.

Представитель третьего лица МКУ «Долговой центр» по доверенности в судебном заседании пояснила, что согласно п.2.11 Административного Регламента заключение договора социального найма без предоставления согласия лица, не являющегося заявителем, на обработку персональных данных, невозможно.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2, ч.3, ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющий имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе требовать устранения нарушений его любых прав.

При этом, следует учитывать разъяснения, данные в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о том, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании ордера № 390 от 15.05.1998г. ФИО1 с составом семьи два человека -она и дочь ФИО3 ( в настоящее время ФИО2) предоставлено служебное жилое помещение- ***, расположенная в ***.

Помимо истца в квартире зарегистрированы ФИО2 и несовершеннолетние ФИО6, ФИО7, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.4)

Уведомлением от 03.04.2019г. МКУ «Долговой центр» отказало ФИО1 в приеме документов, предоставленных в рамках оказания муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений" со ссылкой на п.2.11 Административного регламента, а именно по причине не предоставления согласия на обработку персональных данных ФИО2

Постановлением администрации г. Тамбова от 9 декабря 2011г. N9285утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений" на территории городского округа - город Тамбов.

Согласно п.2.2 Административного регламента уполномоченной организацией, наделенной правом предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений", является муниципальное казенное учреждение "Долговой центр"

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлен п.2.9., 2.10., 2.11. Административного регламента.

Согласно п.2.11 Административного регламента в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании с апреля 2019г. ФИО2 в указанной выше квартире не проживает, ее место нахождения не известно.

Таким образом, отсутствие согласия ФИО2 на обработку персональных данных является препятствием для заключения ФИО1 договора социального найма, заключение которого необходимо для разрешения ряда социальных вопросов.

Каких –либо доказательств, свидетельствующих о том, что заключение социального найма ФИО1 нарушит права ответчика, последней суду не предоставлено.

В соответствии со ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, приводит суд к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Устранить ФИО1 препятствия со стороны ФИО2 в предоставлении согласия на обработку персональных данных для заключения с МКУ «Долговой центр» договора социального найма на жилое помещение – ***, расположенную по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 27.11. 2019

Судья: Н.В.Емельянова