Постановление № 5-574/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-574/2017

5-574/2017

УИН №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2017 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Бахмановой Н.З.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> ФИО1, представителя ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут при проверке документов по адресу <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через <адрес> с целью работа.

Гражданка <данные изъяты> ФИО1 находится на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 получила в УФМС России по <адрес> «Разрешение на временное проживание» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации гражданка <данные изъяты> ФИО1 не выехала за пределы РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В период пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживания, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданка <данные изъяты> ФИО1 не подавала.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданки <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гражданкой <данные изъяты> ФИО1, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнюю к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданка <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаивается в содеянном, при этом пояснила, что от выезда не уклонялась, прибыла на <адрес>» для пересечения границы. Просила не применять наказание в виде административного выдворения, поскольку проходит лечение с дочерью, намеревается должным образом оформить документы, дающие ей право на законное пребывание на территории РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданки <данные изъяты> ФИО1 по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-ки <данные изъяты> ФИО1 подтверждается ее признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, копией разрешения на временное проживание, копией миграционной картой, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязана была выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении срока действия разрешения на временное проживание, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Между тем, суд обращает внимание на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, из которой следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 г. N 4-П, Суд признает, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из пояснений гр-ки <данные изъяты> ФИО1, представленных доказательств следует, что от выезда из РФ не уклонялась, прибыла для выезда из Российской Федерации на <адрес>

Принимая во внимание данные обстоятельства, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации <данные изъяты>, отсутствие вреда, который мог быть причинен в результате административного правонарушения со стороны гр. <данные изъяты> ФИО1 выявление правонарушения на приграничной территории при намерении пересечь российско-монгольскую границу, мнение представителя ОМВД, а также правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П. С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. <данные изъяты> ФИО1 административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <данные изъяты> ФИО1, так как она ранее не привлекалась к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения, учитывая ее материальное и семейное положение, наличие троих несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в отделение НБ Республика Бурятия, БИК банка 048142001, получатель: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81633000, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.