Решение № 2А-4162/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-4162/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4162/2023 по административному исковому заявлению прокурора адрес ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, с заинтересованными лицами Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ГБУЗ "адрес наркологический диспансер" о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

адрес ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в Красноглинский районный суд адрес с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что административный ответчик с дата состоит на диспансерном наблюдении (учете) в ГБУЗ «адрес наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Определением Красноглинского районного суда адрес от дата административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, с заинтересованными лицами Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ГБУЗ "адрес наркологический диспансер" о прекращении права на управление транспортными средствами, передано по подсудности в Октябрьский районный суд адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора адрес ФИО5 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу регистрации: адрес224 (согласно сведениям Отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по адрес), а также по адресу проживания: адрес, мкр.Крутые Ключи, ФИО1, адрес (указанному в административном иске); извещения ФИО2 не были получены и вернулись в суд по истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации направление почтовой корреспонденции по известному суду месту нахождения лиц, участвующих в деле, и возврат писем за истечением срока хранения, является доказательством, подтверждающим факт надлежащего извещения лица.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ "адрес наркологический диспансер", Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон от дата № 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона от дата № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона от дата № 196-ФЗ).

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Закона от дата № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10–F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №..., выданное дата на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», сроком действия до дата (л.д.7).

Согласно информации, представленной ГБУЗ «адрес наркологический диспансер» ФИО2 с дата состоит на учете с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Наркологический диспансер не посещает, ремиссия не известна. Имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. (л.д.8).

Решение вопроса о необходимости прекращения диспансерного наблюдения согласно Закону Российской Федерации от дата №... «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).

Приказом Минздрава России от дата №...н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от дата №..., решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссией в отношении ФИО2 не принималось. Стойкая ремиссия не установлена.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такое право подлежит прекращению.

Наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами подтверждается сведениями ГБУЗ «адрес клинический наркологический диспансер» (л.д.8).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со статьей 61 КАС РФ не имеется, поскольку в нарушение требований статьи 62, части 3 статьи 61 КАС РФ, административным ответчиком факт подложности представленных суду документов не доказан.

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством административным ответчиком, в отношении которого отсутствуют сведения о стойкой ремиссии после выявленного употребления нескольких ПАВ, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие водительского удостоверения административного ответчика на право управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с возложением на ФИО2 обязанности сдать водительское удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора адрес ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, с заинтересованными лицами Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ГБУЗ "адрес наркологический диспансер" о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до момента снятие с наркологического учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, сдать водительское удостоверение №..., выданное дата на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», сроком действия до дата в РЭО ГИБДД У МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья /подпись/ Д.Т. Синева