Решение № 12-67/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-67/2019

Дело №12-67/2019


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 23 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Беляев К.Г., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Регион 42» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района города Кемерово от 13.02.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района города Кемерово от 13.02.2019 года ООО «УК«Регион42» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, за что было подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

ООО «УК«Регион42» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление от 13.02.2019 года отменить.

Жалоба мотивированна тем, что Общество со своей стороны выполнило все обязательства, направив все необходимые документы председателю многоквартирного жилого дома ФИО3, которая не оформила письменные возражения, чем злоупотребила своими полномочиями. Тем самым, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УК «Регион42» - Затонная В.Н., действующая на основании доверенности от **.**,**, доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя правонарушителя, допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, судья считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района города Кемерово от 13.02.2019 года ООО «УК«Регион42» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, за что было подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей (л.д.85-87).

В соответствии со ст.2.1 ч.ч.1,2 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии со ст.193 ч.2 ЖК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.3 Положения Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.161 ч.2.3 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст.162 ч.2 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статья 161.1 п.8 (в том числе п.п.4) ЖК РФ предоставляет председателю совета многоквартирного дома полномочия по осуществлению контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, по подписанию актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Из чего следует, что председатель совета многоквартирного дома полномочен подписывать акты приёмки выполненных работ с управляющей компанией от лица собственников помещений МКД, если работы выполнены надлежащим образом.

Из имеющихся материалов дела следует, что председателем многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, на основании общего собрания собственников помещений, указанного дома, избрана ФИО3

Согласно сопроводительному письму от 19.04.2018 года подписному директором ООО «УК «Регион», председателю совета многоквартирного дома ФИО3 для ознакомления, согласования и утверждения направлены следующие документы: 1) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (согласно форме, утверждённой Приказом Минстроя от **.**,** № **/пр) в МКД по адресу: <...> (лицевой счёт № **) за декабрь 2017, январь-февраль 2018 года, в 2 экземплярах; 2)перечень выполненных работ по текущему содержанию за декабрь 2017 год, январь-февраль 2018 года (приложение № ** на 2-х листах); 3) анализ расходов на содержанию вахтеров (консьержей) МКД по адресу: <...> за 2017 год, январь-февраль 2018 года (на 2-х листах); 4) механизированная уборка территории МКД по адресу: <...> за 2017 год, январь-февраль 2018 года (приложение №2 на 2-х листах). В этот же день перечисленные документы получены ФИО3 лично в руки, о чем имеются указание и её подпись на сопроводительном письме.

Также, 13.12.2018 года ФИО3 для ознакомления и подписания направлены акты приёмки выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за период с **.**,** по **.**,** – в 2-х экземплярах на 48 листах. Указанные документы ФИО3 также получила лично в руки **.**,**, что подтверждается.

Из пояснений ФИО3, допрошенной в качестве свидетеля, предупреждённой об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ следует, что она является председателем совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, что на направляемые (по ее заявлениям) управляющей компанией планы работ, акты осмотров, она подавала претензии. При этом её, как председателя совета многоквартирного да с 2016 года управляющая компания ни разу не включила в комиссию для осмотра дома, тем самым нарушив и уклонившись от исполнения договора № ** заключенного между собственниками жилого дома по проспекту Шахтеров, 62 и управляющей компанией «Регион42». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ФИО3 заявлениями, претензиями ФИО3 на имя директора ООО «УК «Регион» ФИО1

Таким образом, довод жалобы о том, что в действия Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, что председатель совета многоквартирного дома злоупотребила своим правом, суд считает необоснованным.

Мировым судьёй действия ООО «УК «Регион» правильно квалифицированы по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ – как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Судья считает, что административное наказание ООО «УК «Регион» в виде штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей в соответствии со ст.4.1 ч.ч.3, 3.2, 3.3 КоАП РФ назначено верно, и соответствует тяжести совершенного им административного правонарушения.

Постановление вынесено с соблюдением требований ст.29.9. КоАП РФ, а поэтому, судья не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления от 13.02.2019 года.

Мировой судья всесторонне, полно, объективно исследовал все обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с Законом, а потому у суда не имеется оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы правонарушителю Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Регион 42» отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района города Кемерово от 13.02.2019 года, вынесенное в отношении Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Регион 42» по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения.

Судья: