Решение № 12-180/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-180/2017

12-180/2017


РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., с участием представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» по доверенности – ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2, рассмотрев жалобу представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», по доверенности – ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе представитель заявителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», по доверенности – ФИО3 просит указанное постановление отменить, поскольку транспортные средства полиции размещаются на платных городских парковках бесплатно, в соответствии с п.3 пп.3.1 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 г. № 11/266. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Тулы направлен список служебного автотранспорта, подлежащего размещению на платных парковках бесплатно. Согласно письму Администрации г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ, данный список был направлен в адрес оператора парковочного пространства города Тулы МКУ «Автохозяйство» для включения автотранспортных средств в реестр оперативных служб. На основании изложенного, полагала, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и просила его отменить, так как автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> входит в реестр экстренных оперативных служб (позиция в списке №) и размещается бесплатно на платных парковках г. Тулы.

Представитель заявителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», по доверенности – ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» при этом указал, что автомобиль Форд Фокус с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> был припаркован в зоне платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> до <данные изъяты>, о чем свидетельствуют фотографии, выполненные специальным устройством Дозор-М №. Как усматривается из данных программы «<данные изъяты>» по оплате парковки автомобиля с регистрационным знаком <данные изъяты> не было выполнено ни одной транзакции. Право на размещение автомобиля на городских платных парковках бесплатно у собственника указанного автомобиля отсутствует, поскольку не оформлено надлежащим образом. Кроме того, в нарушение п. 3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 (ред. от 23.11.2016) «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» на данном транспортном средстве не были установлены соответствующие опознавательные знаки, цветографическая окраска и надписи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» по доверенности – ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 3.1 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 (ред. от 23.11.2016) «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» бесплатно на платных городских парковках размещаются: транспортные средства экстренных оперативных служб - скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управления Федеральной службы исполнения наказаний, Управления Федеральной службы судебных приставов, Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, общественных организаций инвалидов, созданных инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций (право бесплатного размещения действует в отношении транспортного средства, имеющего соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи). Водители указанных автотранспортных средств пользуются парковочными местами бесплатно.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 3880ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ДОЗОР-М», имеющего заводской номер № и свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством у суда не имеется.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Довод жалобы представителя заявителя о том, что данное транспортное средство могло быть бесплатно припаркованным на территории городских платных парковок г. Тулы, поскольку внесен в реестр экстренных оперативных служб и имеет соответствующие льготы, не нашел своего подтверждения при рассмотрении жалобы.

Согласно ответу МКУ «Автохозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> был внесен в Реестр парковочных разрешений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не был внесен в Реестр парковочных разрешений, соответственно не мог размещаться бесплатно, из-за отсутствия надлежащим образом оформленного парковочного разрешения, соответствующих опознавательных знаков, цветографической окраски и надписей, в связи с чем жалоба представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», по доверенности – ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Порядок и срок давности привлечения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», по доверенности – ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссией муниципального образования г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области», по доверенности – ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения постановления.

Судья Борисова Д.А.