Постановление № 5-375/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-375/2020

Дело № 5-375/2020 (УИД 54RS0009-01-2020-002721-67)

Поступило в суд 27.10.2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Алиева И. В., находящаяся по адресу: 630090, г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16 «а», каб. 205, при секретаре Реймер К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14», ИНН №, находящегося по <адрес>,

у с т а н о в и л:

31.08.2020 г. в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Новосибирска, с привлечением специалистов Роспотребнадзора проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 14», осуществляющей деятельность по <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, установленных п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- в нарушение п. 3.12 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» допущено хранение иммунобиологических препаратов в холодильнике ДПО без учета сроков годности - вакцина <данные изъяты> в количестве 19 доз;

- в нарушение п. 4.4 СП 3.3.2367-08. «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» на момент проверки отсутствовал «журнал поступления и расходования МИБП» в ЛПУ;

- в нарушение п. 6.22 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов» в холодильнике кабинета, где осуществляется прием и хранение МИБП, нет термоиндикаторов, что не позволяет оценить соблюдение температурного режима;

- в нарушение п. 11.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» допущено хранение моющих и дезинфекционных средств на подоконнике;

- в нарушение п. 11.5 указанных правил, нет четкой маркировки уборочного инвентаря помещений;

-в нарушение требований СП 3.3.2367-08. «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»: п. 4.5. - не заведены индивидуальные учетные формы № 063/у (учетная форма профилактических прививок) <данные изъяты> п.4.5.- нет формы 063/у <данные изъяты>. Детей по списку неорганизованных -35, форм 28 на 2-ом участке, п.4.5- отсутствуют формы №63/у <данные изъяты>, форм №63/y - <данные изъяты>, п.5.8.- не ведется журнал планирования и выполнения профилактических прививок за текущий месяц с мая 2020 года;

- в нарушение п. 3.9 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» не оформлен медицинский отвод в форме №112/у - <данные изъяты>;

- в нарушение п. 1 (приложение № 2) приказа «О введении измененных форм статистической отчетности учреждений и органов здравоохранения об инфекционных заболеваниях и утверждении медицинской документации» № 1282 от 29.12.79 г., журнал учета инфекционных заболеваний ведется не по установленной форме, а именно: отсутствуют графы - наименование лечебного учреждения, сделавшего сообщение; дата заболевания; дата первичного обращения; измененный (уточненный) диагноз и дата его установления; лабораторное обследование и его результат.

Таким образом, ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 14» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» ФИО1 в судебном заседании не отрицал вины в совершении выявленных нарушений СанПиН, указал, что администрацией учреждения проведены комплексные мероприятия для устранения выявленных нарушений.

Помощник прокурора Попова Е.В. в судебном заседании считала вину ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 14» в совершенном правонарушении установленной и просила привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, что не было сделано ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14».

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в ходе проверки не установлено. Обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, отсутствовали.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2020 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» административного правонарушения;

- справкой, составленной <данные изъяты> по результатам проверки ГБУЗ HCO «ГКП №14» на предмет исполнения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних согласно предписанию о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 27.08.2020 г, по требованию прокуратуры НСО №.;

- объяснением представителя ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» - главного врача М. от 09.09.2020 г.;

Представленные и исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» составлено в соответствии с требованиями закона, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд находит установленным факт совершения ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» от административной ответственности не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

Признать ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: счет - 40101810900000010001, получатель - УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области, л/с <***>), ИНН получателя -5406010055, КПП получателя - 540601001, банк получателя - Сибирское ГУ Банка России Г. Новосибирск, БИК - 045004001, код бюджетной классификации (КБК): 415 116 900 500 560 00140: ОКТМО - 50638000; УИН - 0.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо представить по адресу Советского районного суда г. Новосибирска, кабинет 309.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ Алиева И.В.