Решение № 2-155/2022 2-155/2022~М-113/2022 М-113/2022 от 15 февраля 2022 г. по делу № 2-155/2022

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2022-000137-40

Производство № 2-155/2022


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Шира 15 февраля 2022 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Ширинского района Ильиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Солнышко» об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ширинского района Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Солнышко» об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой Ширинского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, по результатам которой в муниципальном дошкольном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад № 2 «Солнышко» (далее по тексту Учреждение) установлены нарушения закона. Ссылаясь на положения ст. ст. 6, 94, 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Федеральный закон № 44-ФЗ), постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1084, истец указывает, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечивается в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ). Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что в нарушение указанных требований по состоянию на Х в Едином реестре контрактов Учреждением не размещена информация об устранении 6 контрактов, срок исполнения по которым истек. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района Х заведующей Учреждением внесено представление. Согласно ответу на представление от Х размещение контрактов в ЕИС не представляется возможным в виду отсутствия электронно–цифровой подписи. После ее оформления контракты будут немедленно опубликованы на сайте. Согласно дополнительному ответу на представление от Х информация об исполнении контрактов размещена в Единой информационной системе. Мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что по состоянию на Х нарушения Учреждением в полном объеме не устранены, информация об исполнении контрактов с реестровыми номерами Х, Х в Едином реестре контрактов не размещена. Истец считает, что указанное бездействие Учреждения посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС. Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении Учреждением требований Федерального закона № 44-ФЗ. На основании изложенного истец просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Солнышко» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов: Х от Х на оказание услуг электросвязи; Х от Х на поставку электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Ширинского района Ильина И.К. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила реестровый номер контракта от Х на поставку электроэнергии, просила обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Солнышко» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов: Х от Х на оказание услуг электросвязи; Х от Х на поставку электроэнергии.

В судебное заседание представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Солнышко» не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие; заявленные прокурором требования признала в полном объеме; указала, что последствия признания заявленных требованных ей разъяснены и понятны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Согласно содержанию поданного суду заявления, последствия признания иска, предусмотренные положениями ст. 198 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Полномочия представителя на совершение указанного процессуального действия наличествуют в силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и законных интересов.

В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Солнышко» об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 «Солнышко» устранить нарушения законодательства путем размещения в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов Х от Х на оказание услуг электросвязи; Х от Х на поставку электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ширинский районный суд.

Председательствующий: Журавлева Н.Ю.

Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения Х (с учетом выходных дней).

Судья Журавлева Н.Ю.