Решение № 2-215/2017 2-215/2017(2-7329/2016;)~М-6666/2016 2-7329/2016 М-6666/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело № 2-215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

с участием прокурора Урадовской С.А.,

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 20 февраля 2017 года

дело по иску ФИО1 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», Министерству имущественных отношений <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, по встречному иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», Министерству имущественных отношений <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Однако не имеет возможности зарегистрировать право на жилое помещение в установленном законом порядке в связи с уклонением ответчика от подачи заявления в регистрирующий орган.

На основании изложенного просит произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> «<данные изъяты>

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось со встречным иском о выселении ФИО1 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что на момент вселения ФИО1 жилое помещение относилось к специализированному фонду и было предоставлено на период ее обучения в техникуме. При этом ФИО1 не представила доказательств законности вселения в комнату на постоянной основе, нуждаемости в улучшении жилищных условий и проживания в этой комнате после окончания обучения. Соответственно, право пользования жилым помещением у нее не могло возникнуть на основании договора социального найма, как и право на его приватизацию.

Впоследствии министерство дополнительно заявило требования о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Пояснила, что комната в общежитии была предоставлена в связи с ее обучением в техникуме <данные изъяты>, который она окончила в <данные изъяты>. Ее тетя <данные изъяты> которая работала в этом техникуме <данные изъяты>, одновременно с ней не занимала предоставленную ей комнату. Где на тот момент она проживала, была ли тетя обеспечена жильем и где сейчас проживает ей неизвестно. На момент заключения договора социального найма в <данные изъяты> в техникуме она не обучалась, не работала и в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с техникумом, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит сейчас. До заселения в техникум была зарегистрирована в квартире родителей на станции <адрес>. Не может сказать, было ли у родителей на тот момент и имеются ли сейчас у ее родственников жилые помещения.

Представитель ФИО1 ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала. Полагала, что законность вселения ФИО1 в комнату подтверждена материалами дела. Оснований для признания договора социального найма недействительным и выселения ФИО1 не имеется.

Представитель БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.118), в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 не возражал, поскольку в комнату в общежитии она вселена в качестве члена семьи работника организации <данные изъяты> в связи с чем ФИО1 имеет право на приватизацию.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В предыдущих судебных заседаниях представитель Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 138), встречный иск поддержала, полагала, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат ввиду недоказанности законности вселения в жилое помещение, нарушения порядка предоставления комнаты в специализированном жилом помещении, отсутствии нуждаемости в таковом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит, при этом имеются основания для удовлетворения встречного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ комната по адресу: <адрес><данные изъяты> принадлежит на праве собственности <адрес>, находится в оперативном управлении БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» (л.д.51).

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ГОУ ОО НПО «Профессиональное училище № (в последующем училище №, ныне - БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства»), с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию в общежитии по адресу: <адрес><данные изъяты> (согласно отметке в паспорте) (л.д.49,116).

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес><данные изъяты> в <адрес> было передано ГОУ ОО НПО «ПУ №» в оперативное управление (л.д.39).

Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> жилые помещения, в т.ч. и занимаемая истцом комната <данные изъяты> по адресу: <адрес><данные изъяты> исключены из специализированного жилищного фонда <адрес> и включены в жилищный фонд социального использования <адрес> (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем БОУ ОО НПО «Профессиональное училище №» и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма №, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес><данные изъяты> для проживания в нем (л.д.16-17).

На основании указанного договора ФИО1 постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30, 49).

ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» заключило с ФИО1 договор, в соответствии с которым занимаемое жилое помещение было передано ей в собственность в порядке приватизации (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ проведение регистрирующих действий было приостановлено в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, а в последующем прекращено (л.д.60,68).

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» отказало ФИО6 в подаче в регистрирующий орган заявления о переходе к ней права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес><данные изъяты> (л.д.11).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с иском об осуществлении государственной регистрации переходе права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес><данные изъяты>

Министерство имущественных отношений во встречном иске просит признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в связи с незаконностью вселения ФИО1 в указанное жилое помещение.

Возражая против встречного иска, ФИО1 ссылалась на то обстоятельство, что вселена в общежитие в установленном законом порядке, после снятия статуса общежития у нее возникло право пользования комнатой на условиях договора социального найма, а, следовательно, право на ее приватизацию. При этом не отрицала, что на момент заключения договора социального найма никакого отношения к БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» она не имела.

Изначально ФИО1 в обоснование доводов указывала, что комната ей была предоставлена в связи с обучением в техникуме, что является доказательством законности ее вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 2 ст. 13 ЖК РФ определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 91-п.

Согласно пп. 2 п. 2 указанного Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения принимается государственными унитарными предприятиями <адрес>, государственными учреждениями <адрес>, органами государственной власти <адрес> - при предоставлении находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с п. 12 Порядка гражданин, нуждающийся в жилом помещении в общежитии специализированного жилищного фонда <адрес>, подает заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии по месту его службы (работы) с приложением документов, указанных в подпунктах 1, 4 - 6 пункта 7 настоящего Порядка.

Согласно п. 13 рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения в общежитии осуществляются в соответствии с пунктами 6, 8 - 10 настоящего Порядка, которые регулируют порядок предоставления служебных жилых помещений.

В силу п. 6 Порядка (который применяется и в целях определения нуждаемости граждан в предоставлении помещений в общежитиях) под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда <адрес>, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

В п. 7 Порядка закреплен перечень документов, которые вместе с заявлением должен представить гражданин, нуждающийся в жилом помещении в общежитии специализированного жилищного фонда <адрес>.

Заявителем, в том числе, должны быть представлены справки (иные документы) о наличии (отсутствии) у претендента, членов его семьи в населенном пункте по месту службы (работы) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма; копии лицевого счета квартиросъемщика или выписки из домовой книги по последнему месту жительства; документы, подтверждающие состав семьи и родственные отношения претендента и лиц, указанных в качестве членов его семьи.

В соответствии с пп. 2 п. 9 порядка одним из оснований для отказа в предоставлении служебного жилого помещения является наличие у претендента или членов его семьи в населенном пункте по месту службы (работы) другого жилого помещения на праве собственности и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Установлено, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ в течение года проходила обучение в училище №, возможно имела право на предоставление комнаты в студенческом общежитии, однако из данных ее паспорта усматривается, что она в общежитии была зарегистрирована с <данные изъяты> постоянно. Доказательствами наличия законных оснований постоянного пользования, а не только на период обучения, предоставленной комнатой ФИО1 не располагает.

В связи с указанным суд не может принять приведенные ФИО1 доводы во внимание, поскольку на основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Суд не может принять во внимание и измененную позицию ФИО1, что она вселялась в общежитие как член семьи нанимателя - ее тети <данные изъяты>

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

ФИО1 не смогла объяснить, по каким основаниям она была признана членом семьи <данные изъяты> доказательств нахождения на иждивении тети, как и нуждаемости в жилье, а также предоставления комнаты ее тете ФИО7, проживания родственницы в указанной комнате общежития не представила.

Следовательно, в соответствии с приведенными выше нормами материального права при отсутствии доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также недоказанности того обстоятельства, что ФИО1 являлась членом семьи работника техникума <данные изъяты> оснований для предоставления ей комнаты в общежитии не имелось.

Как усматривается из пояснений ФИО1, вселялась в общежитие она одна, площадь комнаты значительно превышала норму предоставления жилой площади в общежитии, поскольку при норме предоставления <данные изъяты>м. на одного человека (ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса РФ) ей на состав семьи <данные изъяты> была предоставлена комната в общежитии площадью <данные изъяты>

На момент заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также не состояла в каких-либо отношениях с БПОУ ОО «Омский техникум строительства и лесного хозяйства».

Таким образом, поскольку у ФИО1 право пользования жилой площадью в общежитии в установленном законом порядке возникнуть не могло, после снятия с помещения статуса общежития у нее не могло возникнуть право пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

В подпункте «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора от ДД.ММ.ГГГГ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушений.

Судом установлено, что заключенный между ФИО1 и БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» договор социального найма является ничтожным, не порождающим никаких правовых последствий, в том числе, и право приватизации данного помещения.

По указанным основаниям заявленные ФИО1 требования о государственной регистрации перехода к ней права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес><данные изъяты> являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает заявление ФИО1 о пропуске срока для оспаривания договора социального найма несостоятельным.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок.

ФИО1 считает, что Министерству имущественных отношений <адрес> о заключенном в <данные изъяты> договоре социального найма стало известно с момента издания Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым был снят статус специализированного помещения.

Однако суд соглашается с доводами представителя Министерства, что до момента обращения в суд ФИО1 о нарушенном праве собственнику помещения известно не было, в связи с чем срок давности оспаривания договора социального найма министерством не пропущен, поскольку опровергающих данные доводы доказательств ФИО1 не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В связи с тем, что вселение ФИО8 в общежитие было произведено в нарушение установленного законом порядка, факт законных оснований для занятия жилого помещения ею не доказан, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, требования Министерства имущественных отношений <адрес> о ее выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Бюджетным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» и ФИО1 о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес><данные изъяты>

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес><данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», Министерству имущественных отношений <адрес> о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес><данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную силу 24.05.2017