Решение № 2-723/2017 2-723/2017~М-713/2017 М-713/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-723/2017

Дело № 2-723/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Куприянова А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

его представителя на основании ордера ... от ... ФИО2, представившей удостоверение адвоката ...;

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности ФИО3,

при секретаре Зуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, определенных периодов работы; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от ... ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствовал специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку ... в связи с тяжелыми условиями труда.

Мотивируя свои требования ФИО1 указал, что причиной отказа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда явилось исключение из подсчета стажа периода его работы ... по ... в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «...», а также период работы с ... по ... в качестве наладчика оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ЗАО «...

Не согласившись с решением ответчика, ... ФИО1 обратился за судебной защитой своих прав и законных интересов и просил суд (с учетом уточнения исковых требований от ...) включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды трудовой деятельности и назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что в период ... по ... выполнял работы в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «...», указание в трудовой книжке на должность тракториста было сделано после выделения ему трактора для перевозки электрогазосварочного оборудования к месту работ.

В ЗАО «...» в период с ... по ... выполнял обязанности наладчика оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (полистирола), работал в горячем цехе по изготовлению изделий из пластической массы с использованием литьевых машин, которые он обслуживал.

Его представитель ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1 и настаивала на их удовлетворении, указав, что использование ФИО1 трактора для перемещения громоздкого электрогазосварочного оборудования не умаляет его основной трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика. Работа ФИО1 в тяжелых условиях горячего цеха по производству изделий из пластической массы (полистирола) в ЗАО «... подтверждает льготных характер его труда.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, указав на отсутствие оснований ставить под сомнение решение Пенсионного фонда ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку название профессий ФИО4 в спорные периоды его работы не совпадает с наименованиями, определенными Списком № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Однородные с правовые нормы предусмотрены п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N ... от ... "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ... необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от ... в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия у него специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости по Списку № 2. Данным решением установлено, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд ... составил ... год ... месяцев ... дней; страховой стаж - ... лет ... месяцев ... дня.

Как видно из трудовой книжки, ФИО1 ... принят на работу в совхоз «...» по профессии ...; ... переведен электросварщиком. Позже совхоз «...» был переименован в АОЗТ «...».

... ФИО1 был уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства дополнительно подтверждаются картой формы Т-2.

Справкой ОАО «...» (правопреемник совхоза «... ... от ... подтверждено, что в период с ... ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в соответствии с приказом ... от ....

Отсутствие в спорный период с ... по ... работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, административных отпусков, прогулов, курсов повышения квалификации, простоев и прочих периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, подтверждены уточняющей справкой ОАО «...» ... от ....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В. пояснила, что с 1970 по 2013 годы работала в совхозе «...» в качестве бухгалтера, ФИО1 работал электро-газосварщиком, часто сверхурочно. При получении предприятием трактора, он был передан ФИО1, чтобы тот с его помощью перевозил электрогазосварочное оборудование для сокращения простоев предприятия в связи с поломками технологического оборудования. Иной производственной деятельностью ФИО1 не занимался. Иным образом подтвердить указанные обстоятельства, кроме свидетельских, невозможно, поскольку в конторе предприятия имел место пожар и все документы по кадрам сгорели.

Обстоятельства работы свидетеля В. в совхозе «...» (ОАО «...») были объективно подтверждены данными её трудовой книжки.

Учитывая изложенное и оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ... по ... выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173, а позднее Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке); в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Продолжительность данного периода составляет 05 лет 11 месяцев 05 дней.

С учетом включенного судом периода работы ФИО1 в АОЗТ «...» и исчисленного пенсионным органом стажа по Списку № 2, стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на момент обращения его с заявлением в пенсионный фонд ... составил ... лет ... месяц ... дня.

Не может суд принять и положить в основу настоящего решения доводы ФИО1 и его представителя о необходимости включения в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ... по ... в качестве наладчика оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ЗАО «...».

Указанный период работы ФИО1 по указанной должности в ЗАО «... подтвержден данными его трудовой книжки.

Представленной уточняющей справкой ЗАО «...» от ... ... подтверждена 100 % занятость ФИО1 по указанной должности в данный период; однако в справке отсутствует наименование отрасли, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец.

Свидетели М.. и Д.. подтвердили, что ФИО1 в качестве наладчика оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс был занят на ремонте машин, их прочистке, засыпке сырья, выбивание готовых пластиковых изделий из форм. Подтвердили, что пластмассовые изделия изготавливались из полистирола; в их производстве использовался фенол.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом изложенного, суд не может принять в качестве допустимых доказательств показания указанных свидетелей, тем более, что ЗАО «...» является действующим предприятием и доказательств утраты им документов в результате стихийных бедствий и по иным причинам, не связанных с виной работников, не представлено.

Действительно, в Списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10 раздел VIII "Химическое производство" в позиции 1080А010 указано производство изделий из стирола, его производных, полимеров; а его работники, в том числе и наладчики оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, отнесены к лицам, имеющим право на досрочную страховую пенсию.

Вместе с тем, из наблюдательного дела ЗАО «Свет» суду известно, что согласно Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) деятельность предприятия была сопряжена с производством электротехнических машин, оборудования, аппаратуры и изделий производственного назначения (ОКОНХ - 14171).

Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, которым в соответствии со Списками ... и ... установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованному с государственной экспертизой труда ..., свидетельствует о том, что в ЗАО «...» имелись должности, предусмотренные Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N 10, по разделам XXXIII, XIV, XI, XV.

В то же время, ни одной должности, отнесенной указанным перечнем к разделу VIII "Химическое производство", в ЗАО «...» предусмотрено не было.

Совокупность представленных суду документальных сведений о характере трудовой деятельности ФИО1 в ЗАО «...» не позволяет отнести его профессию в качестве наладчика оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс к разделу VIII "Химическое производство".

Отсутствие в разделе 23200000 XXXIII «Общие профессии» специальности наладчика оборудования, машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс не позволяет суду отнести период трудовой деятельности ФИО1 с ... по ... в ЗАО «...» к специальному стажу, дающему право на досрочную страховую пенсию.

Поскольку специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 на дату обращения в Пенсионный фонд ... составил ... лет ... месяцев ... дня и не превышает ... лет ... месяцев; его требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в том числе с уменьшением возраста, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, в АОЗТ «...».

В удовлетворению остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий судья А.В.Куприянов