Постановление № 5-20/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-20/2018

№ 5-20/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благовещенск 18 мая 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Кузьминой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана

Абдухакимова Санжара Улугбека угли,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего в <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

18 мая 2018 года в 14 часов 55 минут при проверке сообщения в рамках операции «Нелегал» в <адрес>, около <адрес> ФИО1 угли, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда с территории РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами, изложенными в нём, в содеянном раскаялся, указав, что в <адрес> приехал примерно год назад, продлить патент для нахождения на территории РФ не смог в виде отсутствия денежных средств, по этим же основаниям не смог выехать в Узбекистан. Сегодня, то есть 18 мая 2018 года он был задержан сотрудниками полиции в <адрес>, где занимался строительством.

Изучив материалы об административном правонарушении, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст. 5).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 2 ст. 5).

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела и не отрицается гражданином Узбекистана ФИО1 стоял на миграционном учете с 15.02.2018 года по 14.03.2018 года, соответственно, ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако, данное требование закона не исполнил, по истечению срока временного пребывания на территории РФ продолжал находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания на территории РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 28АО 28016658ПР от 18.05.2018; объяснением ФИО1 от 18.05.2018 года; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, пояснениями ФИО1 в суде.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина гражданина Узбекистана ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.5 Кодекса административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности, отсутствие трудовых отношений, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в качестве которых суд признает - признание вины, раскаяние, а также влияние наказания на исправление привлекаемого лица.

Вместе с тем, исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, а именно, полного признания вины, раскаяния в совершении административного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств в отношении указанного лица возможно применение санкции в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Узбекистана Абдухакимова Санжара Улугбека угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель – УФК по Амурской области (ОП-3 «Благовещенский»)

ИНН <***>,

счет 40101810000000010003 Отделение Благовещенск г. Благовещенск

БИК 041012001;

КБК 18811640000016020140,

КПП 280101001,

ОКТМО 10701000,

УИН 18880428180008331448.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Благовещенский районный суд Амурской области по адресу: г. Благовещенск Амурской области, ул. Октябрьская, 88.

До фактического выдворения в Узбекистан гражданина ФИО1 поместить в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

Содержать гражданина Узбекистана ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>. до фактического выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу «___» __________________ 2018 года