Решение № 2-631/2017 2-631/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-631/2017

Дело № 2 –631/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Попов А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски

«07» июня 2017 года

дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Муниципальному бюджетному учреждению «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения санитарных правил,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения санитарных правил. Просит обязать муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» в срок до 01 декабря 2017 года устранить выявленные нарушения, а именно параметры искусственного освещения в помещениях Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр»: спортивного зала СОК «Ключевой» расположенного по адресу: <...>; зала единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...>; зала единоборств, расположенного по адресу: <...> привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», в помещении зала единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...>, провести инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: в тренажерном зале в полу устранить дыры, обеспечить плотное прилегание плинтуса к полу, входную дверь в подвал обеспечить устройством для ее автоматического закрывания, в помещении спортивного зала СОК «Ключевой» расположенного по адресу: <...>, провести инженерно-технические и санитарно- гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и и. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: провести мероприятия по устранению трещин (отверстий) в полах, стенах, потолках, в помещениях зала единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...> и зала единоборств, расположенного по адресу: <...>, провести инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям и.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно восстановить целостность потолка путем проведения ремонтных работ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.12.2017 года.

Требования свои истец мотивирует тем, что при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за проведением мероприятий по устранению ранее выявленных нарушений, согласно предписания № 156 от 29.03.2016 г. в срок до 01.02.2017г., на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 255-ВН от 01.02.2017 г. (в период с 06.02.2017г. по 03.03.2017г) в отношении субъекта проверки - Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» осуществляющего свою деятельность на основании Устава «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» утвержденного Постановлением администрации Мысковского городского округа от 01 июня 2012 г. № 1061, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 09.06.2012г. (ОГРН: <***>); свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области от 09.02.2011г. (ИНН: <***>) расположенному по адресу: 652840, Россия, <...> установлено, что МБУ «МСОК «Центр», мероприятия по устранению ранее выявленных нарушений, согласно, Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 156 от 29.03.2016 года не выполнены в полном объеме.

Пункт предписания № 1 привести в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» параметры искусственного освещения в помещениях Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр»; не выполнен в срок до 01.02.2017 года.

В рамках внеплановой выездной проверки с целью оценки выполнения выданного предписания № 156 от 29.03.2016 г. проведены лабораторно-инструментальные исследования параметров искусственной освещенности в помещениях Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр»: спортивного зала СОК «Ключевой» расположенного по адресу: <...>; зал единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...>; зал единоборств расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведенных лабораторно-инструментальных исследований параметры искусственной освещенности в спортивном зале СОК «Ключевой», составили: 79-99 ЛК при нормативе 200 (Г) ЛК и 71-94 ЛК при нормативе 75 (В) ЛК; в зале единоборств СК «Меркурий» параметры искусственной освещенности составили 100-127 ЛК при нормативе 200 (Г); в зале единоборств параметры искусственной освещенности составили 61-69 ЛК при нормативе 200 (Г) и 40-48 ЛК при нормативе 75 (В), что является нарушением требований главы III п. 3 п.п. 3.3.1. таблицы №2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий». Данные нарушения подтверждаются протоколами лабораторных испытаний №№ 3511, 3669, 3668 от 20.02.2017г;

В рамках внеплановой выездной проверки с целью оценки выполнения выданного предписания № 156 от 29.03.2016 г. проведено санитарно-эпидемиологическое обследование объекта с целью определения заселенности его грызунами и синантропными членистоногими, оценки организации проведения инженерно-технических и санитарно- гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих. По представленному экспертному заключению от 22.02.2017 № 118/002-30-07 установлено: санитарное состояние помещений СК «Меркурий» неудовлетворительное. В тренажерном зале в полу имеется дыры, плинтус подогнан к полу не плотно. Входная дверь в подвал железная, без доводчиков, пол насыпной, что не соответствует требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

состояние залов СОК «Ключевой» неудовлетворительное на потолках, стенах штукатурка отвалена кусками, на полу в залах дыры, что не соответствует п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

в зале единоборств нарушена целостность потолка, что является нарушением требований п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Данные нарушения подтверждается экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 22.02.2017 № 118/002-30-07.

Таким образом, Муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный спортивно- оздоровительный комплекс «Центр» на протяжении продолжительного периода времени осуществляется деятельность с нарушением требований санитарного законодательства (л.д.2-6).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика директор муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» ФИО3, действующий на основании устава (л.д.12) исковые требования истца признала в полном объеме.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 10 установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В судебном заседании установлено, что согласно предписания № 156 от 29.03.2016 г. в срок до 01.02.2017г., на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 255-ВН от 01.02.2017 г. (в период с 06.02.2017г. по 03.03.2017г) в отношении субъекта проверки - Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» установлено, что МБУ «МСОК «Центр», мероприятия по устранению ранее выявленных нарушений, согласно, Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 156 от 29.03.2016 года не выполнены в полном объеме, а именно не выполнен пункт предписания № 1, согласно которому необходимо привести в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» параметры искусственного освещения в помещениях Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр». В рамках внеплановой выездной проверки с целью оценки выполнения выданного предписания № 156 от 29.03.2016 г. проведено санитарно-эпидемиологическое обследование объекта с целью определения заселенности его грызунами и синантропными членистоногими, оценки организации проведения инженерно-технических и санитарно- гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих. По представленному экспертному заключению от 22.02.2017 № 118/002-30-07 установлено: санитарное состояние помещений СК «Меркурий» неудовлетворительное. В тренажерном зале в полу имеется дыры, плинтус подогнан к полу не плотно. Входная дверь в подвал железная, без доводчиков, пол насыпной, что не соответствует требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

состояние залов СОК «Ключевой» неудовлетворительное на потолках, стенах штукатурка отвалена кусками, на полу в залах дыры, что не соответствует п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

в зале единоборств нарушена целостность потолка, что является нарушением требований п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Данные нарушения подтверждается экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 22.02.2017 № 118/002-30-07 (л.д.7-8).

На основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 04.04.2017 года муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях с назначением наказания в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.04.2017 года (л.д.9-10).

В соответствии с частью 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Судом установлено, что ответчик своим бездействием нарушает требования законодательства в области законодательства о защите прав потребителей и требования санитарного законодательства. При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика нарушает требования законодательства о защите прав потребителей и требования санитарного законодательства.

Суд, анализируя представленные доказательства, находит требование истца законным, обоснованным, не противоречащим действующему законодательству, а доказательства допустимыми, которые могут быть положены в основу судебного решения.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» по не устранению нарушений требований санитарного законодательства.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» в срок до 01 декабря 2017 года устранить выявленные нарушения, а именно:

Параметры искусственного освещения в помещениях Муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр»: спортивного зала СОК «Ключевой» расположенного по адресу: <...>; зала единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...>; зала единоборств, расположенного по адресу: <...> привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий».

В помещении зала единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...>, провести инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: в тренажерном зале в полу устранить дыры, обеспечить плотное прилегание плинтуса к полу, входную дверь в подвал обеспечить устройством для ее автоматического закрывания.

В помещении спортивного зала СОК «Ключевой» расположенного по адресу: <...>, провести инженерно-технические и санитарно- гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям п.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и и. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: провести мероприятия по устранению трещин (отверстий) в полах, стенах, потолках;

В помещениях зала единоборств СК «Меркурий» расположенного по адресу: <...> и зала единоборств, расположенного по адресу: <...>, провести инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям и.3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно восстановить целостность потолка путем проведения ремонтных работ.

Исполнение решения суда возложить на директора муниципального бюджетного учреждения «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Центр» ФИО3.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А. Попов