Апелляционное определение № 33-1446/2026 от 27 мая 2026 г. по делу № 33-1446/2026

УИД: 0

Дело № 33-1446/2026

Судья Лосева Е.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2026 года г. Тамбов

Судья Тамбовского областного суда Туева А.Н., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение Умётского районного суда Тамбовской области от 2 марта 2026 года о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала АО «Тамбовская сетевая компания» о заключении договора в письменной форме по обращению с ТКО и просил взыскать причиненные убытки в размере 100 000 рублей.

Определением Умётского районного суда Тамбовской области от 02.03.2026 года исковое заявление ФИО1 возвращено со всеми приложенными к нему документами. Разъяснено, что с данными требованиями истец вправе обратиться в суд по месту нахождения ответчика или филиала.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное определение, ссылаясь на часть 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что истец вправе выбрать направлять иск в суд по месту нахождения филиала или представительства организации. На территории Умётского района Тамбовской области по ул. Советская, д. 93 осуществляет свою деятельность представительство АО «ТСК».

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

В силу части 2 и части 7 статьи 29 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о принятии искового заявления ФИО1 к производству суда, суд первой инстанции, установив, что на территории р.п. Умёт Умётского района Тамбовской области филиала АО «ТСК» не имеется, пришел к выводу о наличии оснований для возвращения искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что спорные правоотношения сторон подлежат рассмотрению в рамках отношений, вытекающих из договорных отношений, предусмотренных гражданским законодательством и нормами Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также с применением положений постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), в связи с чем в силу положений статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подобные иски подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения ответчика и/или (по выбору истца) по месту его филиала/представительства.

Суд апелляционной инстанции не может не согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В статье 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплены форма и содержание искового заявления, в статье 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведен перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Как следует из искового заявления, истцом является ФИО1, подписано исковое заявление ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью, приложенной к иску (л.д. 2 – об. 7).

Вместе с тем, из содержания искового заявления и документов, приложенных к нему (договор от 01.07.2024, протокол разногласий к проекту договора, заявление об освобождении от уплаты госпошлины) следует, что исковые требования заявлены не в пользу истца, а в пользу ФИО2 (л.д. 1-16).

Указанные обстоятельства являлись основанием для оставления без движения искового заявления ФИО2 и предоставления срока для их устранения.

Поскольку основания предъявленного иска не исключают правовую природу их возникновения из правоотношений потребителей услуг, связанных с обращением твердых коммунальных отходов, и направленных на защиту прав и законных интересов граждан, выступающих потребителями коммунальных услуг, в том числе права на перерасчет платы за коммунальную услугу, суду следовало предложить истцу в порядке устранения недостатков уточнить данные обстоятельства.

Устранение указанных недостатка искового заявления позволило бы суду определить правовую принадлежность спорных отношений, наличие либо отсутствие оснований для применения к спорным отношениям Закона Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», соответственно определить подсудность и применить все вытекающие из этого правовые последствия.

Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что судьей при констатации недостатков искового заявления, следует учитывать, что судья на стадии принятия иска не разрешает вопрос по существу, не делает вывод о достаточности доказательств по делу, о доказанности фактов нарушений прав истца либо об обратном, а лишь определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде. Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (принятия заявления).

Так, в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Из данной нормы закона следует, что представление доказательств и уточнение заявленных требований является задачей подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с пунктами 18, 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 № 15 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан проверить соблюдение правил подсудности. Судья вправе при подготовке дела к судебному разбирательству вызвать истца и (или) его представителя для опроса (собеседования) по существу заявленных требований в целях выяснения и уточнения этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, возможных возражений со стороны ответчика (пункт 2 части 1 статьи 150 ГПК РФ).

Таким образом, учитывая различные полномочия и обязанности суда на стадии принятия и подготовки к судебному разбирательству, в случае невозможности установления соответствующих обстоятельств на стадии принятия искового заявления, суду следует их разрешить при подготовке к судебному разбирательству, и применить соответствующие правовые последствия после их установления, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Умётского районного суда Тамбовской области от 2 марта 2026 года отменить, материал по исковому заявлению ФИО1 к АО «Тамбовская сетевая компания» о заключении договора в письменной форме по обращению с ТКО и взыскании убытков направить в суд первой инстанции со стадии разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Тамбовского областного суда А.Н. Туева