Постановление № 5-365/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-365/2020

№

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1 07 июля 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО2 15 апреля 2020 г. в 13 часов 00 минут в нарушение постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», находился в сквере «им. Семена Пацко», расположенном по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2, и участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Тюмени ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. В своем письменном ходатайстве от 15 апреля 2020 г. ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие. О причинах неявки в суд сотрудник полиции ФИО3 не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Присутствие ФИО2 при рассмотрении дела не признано судьей обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО2 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2020 г. с внесенными исправлениями, согласно которому ФИО2 15 апреля 2020 г. в 13 часов 00 минут находился в сквере «им. Семена Пацко», расположенном по адресу: <адрес>, чем нарушил постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3). Копия протокола направлена ФИО2 по месту проживания (л.д. 4-5). С протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2020 г. ФИО2 был ознакомлен, с протоколом согласен, копия протокола ему вручена. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статья 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи ФИО2 в протоколе (л.д. 15);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Тюмени ФИО3 от 15 апреля 2020 г., из которого установлено, что 15 апреля 2020 г. в 13-00 часов в сквере «им. Семена Пацко» у <адрес>, был установлен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который сидел на лавочке (л.д. 16);

- объяснениями ФИО2 от 15 апреля 2020 г., из которых установлено, что 15 апреля 2020 г. около 13-00 часов, он находился по адресу: <адрес>, у <адрес>, в сквере «им. Семена Пацко», где сидел на лавочке, пришел в сквер около 12 часов 40 минут, и находился там до момента, когда был установлен сотрудниками полиции. Зашел в сквер потому, что не видел запретительных табличек и ограничительных лент. О распоряжении губернатора Тюменской области о запрете посещения общественных мест, скверов ему было известно (л.д. 18);

Личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 19).

Достоверность представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение Правил, обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 г. в Тюменской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с пунктом 8.7 постановления (в ред. постановления от 10.04.2020 г. № 191-п, действовавшей на день совершения правонарушения) с 28 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г. приостановлено посещение парков, скверов, набережных, детских и спортивных площадок и иных открытых мест массового отдыха людей.

Данное правило поведения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ является обязательным для исполнения гражданами на территории Тюменской области.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми, достоверно установлен факт невыполнения ФИО2 правил поведения, которые обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности, так как установлено, что ФИО2 при прямом запрете на посещение скверов, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, не выполнил данное правило поведения.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений предусматривает назначение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание своей вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись ФИО1

Подлинное постановление подшито в дело № и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Постановление вступило в законную силу «03» августа 2020 года.