Решение № 12-36/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 12-36/2023

№12-36/2023

25MS0075-01-2023-000645-55


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04.05.2023 г. Лесозаводск

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Вечерская Г.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводск и Лесозаводского района Приморского края от 21.03.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 21.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Основанием к назначению наказания послужило то, что ФИО1 03.07.2022 в 19 час. 30 мин., находясь в 490 метрах в южном направлении от дома № 55 по улице Украинской в с. Курское Лесозаводского городского округа Приморского края, нанес побои ФИО2, нанеся последнему один удар в область лица и один удар кулаком в область живота, от чего ФИО2 испытал физическую боль, не причинив ему телесных повреждений повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1. КоАП РФ - нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, считая его незаконным. В нарушение ст. 28.7 КоАП РФ, определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования после передачи старшим следователем СО по г. Лесозаводск СУ СК России по Приморскому краю, выделенных из уголовного дела, в материале отсутствует, административное расследование не проводилось. Копии материалов из уголовного дела представлены в копиях, не заверенные надлежащим образом; в описательно-мотивировочной части постановления отсутствуют сведения о том, какие конкретно копии допросов были исследованы судом и из какого уголовного дела, и в дальнейшем положены в основе выводов о виновности; мировой судья в обосновании своих выводов о виновности в постановлении ссылается на показания потерпевшей и свидетелей, полученных в ходе расследования двух уголовных дел, которые в настоящее время не проверены и не получили оценку в соответствии с УПК РФ. Таким образом, в основу постановления легли лишь показания потерпевшего, которых недостаточно для выводов о его (ФИО1) виновности.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Как следует из протокола об административном правонарушении ПК-№ 160525336 от 08.02.2023, 03.07.2022 в 19 час. 30 мин., находясь на расстоянии 490 метров в южном направлении от дома № 55 по ул. Украинской с. Курское, ФИО1 причинил физическую боль ФИО2 не вовлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, а именно нанес один удар кулаком в живот и один удар в область лица.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения. Мировой судья признал доказанным совершение ФИО1 вмененного ему административного правонарушения. Данный вывод подтверждается совокупностью тщательно исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протокол об административном правонарушении от 08.02.2023; показания ФИО2, который был допрошен в судебном заседании; протоколы допросов свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО5

Ссылка ФИО1 в жалобе на нарушение ст. 28.7 КоАП РФ несостоятельна в силу следующего.

Проведение административного расследования допускается после выявления административного правонарушения в областях законодательства и статьях, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из положения ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ следует, что в случаях, если после выявления административных правонарушений, в том числе, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, возникла необходимость осуществления комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, может быть проведено административное расследование.

При этом согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.

С учетом изложенного проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Кроме того, по смыслу статьи 28.7 КоАП РФ расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подпункту "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Исходя из изложенного, одно лишь то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, был составлен и, соответственно, тем самым дело об административном правонарушении было возбуждено на основании доказательств, полученных в рамках досудебного производства по уголовному делу, а не в ходе административного расследования, не может являться основанием для признания указанного протокола, а также и иных доказательств, полученных в рамках мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах, недопустимыми.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 6.1.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 6.1.1 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьями не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах, близких к минимальному, санкции статьи 6.1.1 КоАП Российской Федерации.

При назначении наказания в полной мере учтены требования 4.1 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 21.03.2023 прекращении производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Г.Н. Вечерская