Решение № 2-6544/2017 2-6544/2017~М-5733/2017 М-5733/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-6544/2017

Дело № 2-6544/17

Мотивированное
решение изготовлено 11 декабря 2017 года

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.

при секретаре Фетисовой О.Г.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «Солнечный берег» о защите прав потребителей, об обязании выполнения работ,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «Солнечный берег» о защите прав потребителей, об обязании выполнения работ, в обоснование указав, что на основании поступившего обращения заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ООО «Солнечный берег» (ИНН ***) (далее - ООО «Солнечный берег», управляющая организация) внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома Адрес***.

Главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1 *** с применением фотофиксации при участии представителя ООО «Солнечный берег» Обыденной Л.В. произведено обследование общего имущества многоквартирного дома Адрес***, в ходе которого установлены следующие нарушения содержания общего имущества: обследовать инженерные коммуникации в полном объеме не представилось возможным в связи с затоплением отсеков; в помещении теплоцентра выявлено наличие утечки на бойлере на системе горячего водоснабжения; на лестничной площадке 5-го этажа наличие сухих следов залития через кровлю; отдельными участками неудовлетворительное техническое состояние окрасочного слоя оконных и дверных блоков, ограждений и лестничных маршей, деревянных перил; отдельными участками неудовлетворительное техническое состояние внутренней отделки лестничной клетки, в том числе окрасочного слоя стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, а также оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил; на лестничной площадке 5-го этажа наличие сухих следов залития через кровлю.

Данные факты являются нарушением пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 3.2.9, 3.2.8, 4.7.4, 4.8.2, 4.8.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. п. 2, 8, и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки составлен акт от *** №***, и выдано предписание от *** №*** о проведении следующих работ: устранить причины затопления подвального помещения д. Адрес*** в срок до ***; осушить подвальное помещение д. Адрес*** в срок до ***; устранить утечку в помещении теплоцентра на бойлере на системе горячего водоснабжения до ***.

Также выдано предписание от *** №*** о проведении следующих работ в срок до ***: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными, безводными составами.

Возражений в отношении акта проверки от *** №***, и предписаний от *** №№***, *** в целом или его отдельных положений от ООО «Солнечный Берег» в комитет не поступало.

Истечения срока выполнения предписания послужило основанием для проведения *** внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что работы по пунктам 1 и 2 предписания от *** №*** ООО «Солнечный Берег» не выполнены.

Управляющей организации повторно *** выдано предписание №***, в срок до *** выполнить следующие работы: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными составами.

В связи с неисполнением предписания от *** №*** комитетом *** проведена очередная проверка, по результатам которой, установлено, что работы по пунктам 1 и 2 указанного предписания управляющей организацией не выполнены, составлен акт от *** №***, выдано повторное предписание от *** №*** о проведении в срок до *** следующих работ: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными составами.

По результатам проведенной проверки установлено, что работы по п.1 и п. 2 предписания от *** №*** управляющей организацией не выполнены.

ООО «Солнечный берег» выдано очередное предписание от *** №*** о выполнении в срок до *** следующих работы: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными безводными составами.

ООО «Солнечный Берег» до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по приведению общего имущества многоквартирного дома Адрес*** в надлежащее техническое состояние в срок, определенный в выданных комитетом предписаниях.

На основании вышеизложенного, истец просил обязать ООО «Солнечный Берег» в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными, безводными составами.

В судебном заседании представитель истца Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Солнечный Берег» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункты 1 и 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), согласно пункту 2 помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 10, 11, 42 № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с положениями пункта 2 Правил № 491, в состав общего

имущества включаются подъезды многоквартирного дома.

Пунктом 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с п. 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с пунктом 4.7.4. Правил № 170 окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже, чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада).

Согласно п. 4.8.2. Правил № 170 металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины.

В силу п. 4.8.9 Правил № 170 краску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определенные Правилами № 170, являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 03. 04. 2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего обращения заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ООО «Солнечный берег» (ИНН ***) внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома Адрес***.

Главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1 *** с применением фотофиксации при участии представителя ООО «Солнечный берег» Обыденной Л.В. произведено обследование общего имущества многоквартирного дома Адрес***, в ходе которого установлены следующие нарушения содержания общего имущества: обследовать инженерные коммуникации в полном объеме не представилось возможным в связи с затоплением отсеков; в помещении теплоцентра выявлено наличие утечки на бойлере на системе горячего водоснабжения; на лестничной площадке 5-го этажа наличие сухих следов залития через кровлю; отдельными участками неудовлетворительное техническое состояние окрасочного слоя оконных и дверных блоков, ограждений и лестничных маршей, деревянных перил; отдельными участками неудовлетворительное техническое состояние внутренней отделки лестничной клетки, в том числе окрасочного слоя стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, а также оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил; на лестничной площадке 5-го этажа наличие сухих следов залития через кровлю.

Данные факты являются нарушением пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 3.2.9, 3.2.8, 4.7.4, 4.8.2, 4.8.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. п. 2, 8, И Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки составлен акт от *** №***, и выдано предписание от *** №*** о проведении следующих работ: устранить причины затопления подвального помещения д. Адрес*** в срок до ***; осушить подвальное помещение д. Адрес*** в срок до ***; устранить утечку в помещении теплоцентра на бойлере на системе горячего водоснабжения до ***.

Также выдано предписание от *** №*** о проведении следующих работ в срок до ***: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными, безводными составами.

Возражений в отношении акта проверки от *** №***, и предписаний от *** №№***, *** в целом или его отдельных положений от ООО «Солнечный Берег» в комитет не поступало.

Истечения срока выполнения предписания послужило основанием для проведения *** внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что работы по пунктам 1 и 2 предписания от *** №*** ООО «Солнечный Берег» не выполнены.

Управляющей организации повторно *** выдано предписание №***, в срок до *** выполнить следующие работы: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными составами.

В связи с неисполнением предписания от *** №*** комитетом *** проведена очередная проверка, по результатам которой, установлено, что работы по пунктам 1 и 2 указанного предписания управляющей организацией не выполнены, составлен акт от *** №***, выдано повторное предписание от *** №*** о проведении в срок до *** следующих работ: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными составами.

По результатам проведенной проверки установлено, что работы по п.1 и п. 2 предписания от *** №*** управляющей организацией не выполнены.

ООО «Солнечный берег» выдано очередное предписание от *** №*** о выполнении в срок до *** следующих работы: выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными безводными составами.

Управление многоквартирным домом *** осуществляет ответчик на основании договора управления от ***.

До настоящего времени предписания ответчиком не исполнены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Выданные ООО «Солнечный Берег» предписания различаются только сроками исполнения, по сути они не являются самостоятельными, а только продлевают срок исполнения ранее выданного предписания.

ООО «Солнечный Берег» до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по приведению общего имущества многоквартирного дома Адрес*** в надлежащее техническое состояние в срок, определенный в выданных комитетом предписаниях.

Данный факт препятствует осуществлению комитетом возложенных на него законодательством полномочий, влечет за собой нарушение прав законопослушных жильцов дома на благоприятные условия для проживания в указанном доме и может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел ремонтные работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает отсутствия со стороны ответчика каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности устранить недостатки в указанный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «Солнечный берег» о защите прав потребителей, об обязании выполнения работ удовлетворить.

Обязать ООО «Солнечный берег» (ИНН ***) в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску оконных и дверных блоков, металлических ограждений лестничных маршей, деревянных перил, а также потолка на лестничной площадке 5-го этажа улучшенными высококачественными, безводными составами; выполнить в подъезде №*** д. Адрес*** окраску стен, перекрытий, торцов лестничных маршей, оконных и дверных блоков, ограждений лестничных маршей, деревянных перил, улучшенными высококачественными, безводными составами.

Взыскать с ООО «Солнечный берег» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Е.Н. Григорьева