Постановление № 5-774/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-774/2017

Дело №5-774/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» августа 2017 года г.Владимир

Резолютивная часть постановления оглашена 22 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Владфуд», <данные изъяты>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Владфуд» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, по состоянию на 31 мая 2017 года не предоставила в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в о.Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах истребованные на основании определения №1238 от 19.05.2017г. документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, и не уведомило о невозможности их предоставления.

В судебном заседании защитник ООО «Владфуд» Филичкин И.А. не отрицал вину юридического лица во вменяемом ему правонарушении. При этом указал на то, что юрист общества предоставлял необходимые документы, которые приняли без регистрации входящего номера, в связи с чем невозможно подтвердить данные обстоятельства. Обратил внимание на то, что правонарушение ООО «Владфуд», которое является микропредприятием, совершено впервые, в связи с чем, просил применить положения о малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Выслушав позицию защитника юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19 мая 2017 года в отношении ООО «Владфуд» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и определено провести по нему административное расследование. Определением №1238 от 19.05.2017г. у ООО «Владфуд» истребованы необходимые для разрешения вышеуказанного дела об административном правонарушении документы. Согласно почтовому уведомлению 26 мая 2017 года общество получило определение №1238 от 19.05.2017г.

По состоянию на 31 мая 2017 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в о.Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах был выявлен факт не выполнения ООО «Владфуд» вышеуказанного определения о предоставлении документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Владфуд» не отрицается защитником юридического лица и подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Владфуд», где приведено существо вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ;

- копиями определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №11 от 19.05.2017г., истребовании сведений №1238 от 19.05.2017г.;

- выкопировкой из журнала исходящей документации, подтверждающей факт отправки определения №1238 от 19.05.2017г.;

- копией почтового уведомления о получении ООО «Владфуд» 26 мая 2017 года определения №1238 от 19.05.2017г.;

- выкопировкой из журнала входящей документации за период с 25.05.2017г. по 26.06.2017г., согласно которым в указанный период от ООО «Владфуд» не поступало какой-либо корреспонденции;

- выпиской из ЕГРЮЛ и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «Владфуд» (<данные изъяты>) является микропредприятием.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что ООО «Владфуд» имело возможность выполнить законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить указанные требования, по делу не установлено.

Действия ООО «Владфуд» подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами судом признаются совершение правонарушения юридическом лицом впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, судом не установлено.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также то, что рассматриваемый случай не является исключительным, судья при рассмотрении настоящего дела не находит обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Владфуд» административного правонарушения.

Вместе с тем в соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, учитывая что ООО «Владфуд» является микропредприятием, принимая во внимание факт отсутствия отягчающих и наличия смягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Владфуд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Предупредить общество с ограниченной ответственностью «Владфуд» о недопустимости невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.Л.Баштрыкова