Постановление № 5-71/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-71/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2017 года г.Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Ретинский Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием

представителя ООО «ПРОМ-Эко» по доверенности ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по доверенности ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОМ-Эко» (ОГРН: №, ИНН/КПП: №), расположенного по адресу: 301823, <...>,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ПРОМ-Эко» (далее ООО «ПРОМ-Эко») допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверки в период с 12 мая 2017 года по 06 июня 2017 года в отношении ООО «ПРОМ-Эко», расположенном по адресу: <...>, установлено нарушение Санитарных правил для мясной промышленности, утвержденных Заместителем главного государственного врача СССР ФИО3 от 27 марта 1986 года № 3238-85, а именно не организовано:

- для проведения дезинфекции колес автотранспорта при въезде и выезде с территории предприятия дезинфекционного барьера (на момент проверки дезбарьер на въезде и выезде с территории предприятия не оборудованы, дезпромывочный пункт находится в стадии строительства), что является нарушением п. 2.2 Санитарных правил для мясной промышленности;

- асфальтобетонные покрытия дорог, легко доступные для мойки и дезинфекции (на момент проверки покрытие отсутствует), что является нарушением п. 2.3 Санитарных правил для мясной промышленности;

- содержания в чистоте территории предприятия (на территории находится строительный мусор), что является нарушением п. 2.7 Санитарных правил для мясной промышленности;

- наличие санитарной камеры на предприятии, что является нарушением п. 3.2 Санитарных правил для мясной промышленности;

- исследование питьевой воды в сроки, установленные территориальными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, но не реже 1 раза в квартал при использовании воды городского водопровода и 1 раз в месяц при наличии собственного источника водоснабжения, что является нарушением п. 4.1 Санитарных правил для мясной промышленности;

- наличия в цехе раковины с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, снабженные мылом, щеткой, сосудом с дезинфицирующим раствором, полотенцами разового пользования (на момент проверки на раковинах отсутствовали щетки, на раковине в помещении убоя не было полотенца), что является нарушением п. 4.8 Санитарных правил для мясной промышленности;

- наличия специальной тары, окрашенной в цвет, отличающийся от окраски другого оборудования, и имеющие надпись об их назначении для непищевых отходов (на момент проверки тара для сбора непищевых отходов не промаркирована, тара для сбора конфискатов не промаркирована и не имеет крышки), что является нарушением п. 8.7 Санитарных правил для мясной промышленности.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт нарушения ООО «ПРОМ-Эко» требований ветеринарно-санитарных правил.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ПРОМ-Эко» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде штрафа, пояснив, что в данный момент нарушения требований ветеринарно-санитарных правил указанные в пунктах 3, 4, 6, 7 протокола об административном правонарушении устранены, нарушения пунктов 1, 2, 3 в ближайшее время будут устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу ст. 15 указанного Закона продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

В соответствии со ст. 18 вышеназванного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения ООО «ПРОМ-Эко» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 06 июня 2017 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО4, собственноручно даны объяснения о согласии с вменяемым правонарушением;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20 апреля 2017 года №-РВ;

- уведомлением о проведении внеплановой проверки ООО «ПРОМ-Эко» от 20 апреля 2017 года;

- актом проверки от 06 июня 2017 года №

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 15 мая 2017 года №

- фототаблицей к акту проверки № от 06 июня 2017 года;

- ветеринарными справками от 3 мая 2017 года, 10 мая 2017 года;

То обстоятельство, что ООО «ПРОМ Эко» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, вытекает из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, копии устава.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу доказанной виновность ООО «ПРОМ-Эко» в нарушении ветеринарно-санитарных правил, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ для юридических лиц, установлено альтернативное административное наказание в виде штрафа - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Рассматривая вопрос об избрании вида административного наказания, считаю, справедливым назначить ООО «ПРОМ-Эко» наказание в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в виде приостановления деятельности в части осуществления приема живых животных, убоя и переработки в цехе, расположенном по адресу: <...>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «ПРОМ-Эко виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части осуществления приема живых животных, убоя и переработки, в цехе, расположенном по адресу: <...>, сроком на 90 суток.

Срок административного наказания исчислять с 29 июня 2017года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю ООО «ПРОМ-Эко» по доверенности ФИО1 право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области.

Судья Д.А. Ретинский