Решение № 12-372/16 12-372/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-372/2017

Дело № 12-372/16


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2017 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Ванинский морской торговый порт» ФИО2 на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Ванинский морской торговый порт»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю ФИО1 в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» (далее – Общество) 20.02.2017г. по факту нарушений, выявленных в результате проведенного в период с 13 час. 10 мин. по 13 час. 50 мин. 14.02.2017г. рейдового осмотра водоохраной зоны и прилегающей акватории бухты Ванино, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2017г. Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 180 тысяч рублей.

Законный представитель Общества ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на отсутствие законных оснований привлечения Общества к административной ответственности.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, защитников БезденежныхЮ.Ю., Голубевой А.Ю., должностного лица ФИО1., извещенных надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица административного органа ФИО3, полагавшего решение судьи законным и обоснованным, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается с разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Общество 14 февраля 2017г. в период времени с 13 часов 10 минут до 13 часов 50 минут в нарушение требований п.п.1,3,5 ст.14, ст.31 Федерального закона от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ДФО от 26.01.2017г. №48 о приостановлении действия с 26.01.2017г. разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 14.11.2013г. №192/13, продолжало осуществлять производственную деятельность по перевалке, хранению и погрузке сыпучих грузов на причалах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» дела об административном правонарушении по и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении настоящего дела судья районного суда пришел к правильному выводу, что соответствующие выбросы загрязняющих веществ (при проведении работ по перегрузке угля и по его хранению) осуществлялись юридическим лицом неправомерно, в нарушение требований действующего законодательства, поскольку действие разрешения, выданного ОАО «Ванинский морской торговый порт» на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на момент выявления административного правонарушения приказом начальника Департамента Росприроднадзора по ДФО от 26.01.2017 №48 приостановлено.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы о незаконности приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ДФО от 26.01.2017 №48 являются необоснованными, поскольку решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.04.2017 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований Общества о признании недействительным и отмене указанного приказа отказано.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, оснований для которой не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.21 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 мая 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» оставить без изменения, а жалобу защитника Общества ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева