Решение № 2-281/2018 2-281/2018 ~ М-246/2018 М-246/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-281/2018

Дело № 2-281/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.

с участием истца ФИО1, его представителя в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на незавершенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на незавершенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом- по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилья. Однако в силу своей юридической безграмотности истец данный договор не зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в РТ. В период действия договора аренды на указанном земельном участке истец построил дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., который также по причине юридической безграмотности был возведен без получения разрешительной документации. В Управлении Росреестра по РТ в регистрации права собственности на жилой дом истцу было отказано по причине того, что срок договора аренды истек и отсутствует регистрация договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что указанный объект незавершенного строительства (жилой дом) построен им правомерно и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство осуществлялось за счет собственных средств истца. Просит признать за ним право собственности на незавершенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за ним право собственности на незавершенный объект индивидуального жилищного строительства.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Определением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского района РТ.

Представитель Исполнительного комитета Большеелгинского сельского поселения Рыбно-Слободского района РТ в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без их участия, требования признают.

Суд, выслушав участников процесса, изучив в совокупности материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Таким образом, возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

Так, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, существенным для дела является установление обстоятельства, на каком земельном участке возведена самовольная постройка, находится ли земельный участок, где осуществлена постройка, в собственности лица, подающего иск о признании права, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

В силу пунктом 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилья. Указанный земельный участок передан истцу на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанный договор аренды не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в РТ.

В период, указанный в договоре аренде, истцом возведен объект незавершенного строительства. В настоящее время истец продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым №

Согласно данным технического плана объекта незавершенного строительства, находящегося по адресу: <адрес>, его степень готовности составляет 91%, площадь объекта незавершенного строительства равна <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению о соответствии требованиям безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, спорный объект недвижимости возведен в пределах границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Объект незавершенного строительства построен из каменных блоков и обшит кирпичом, строительные конструкции находятся в исправном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Доводы истца о том, что возведенный объект недвижимости возведен на земельном участке с кадастровым номером 16:34:000000:1666 в соответствии с целевым назначением земельного участка, а при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм, правил не допущены, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, никем не опровергнуты.

Доказательств того, что за истцом в силу закона не может быть признано право собственности на возведенное им строение, ответчиком суду не представлено. Также суд учитывает, что требование о сносе самовольной постройки никем не заявлено, ответчики по заявленным исковым требованиям претензий не имеют.

В отношении земельного участка, используемого ФИО1, какие-либо ограничения прав на землю не установлены, категория ее - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилья предусматривает возможность строительства индивидуального жилого дома, что не противоречит градостроительному плану земельного участка.

Строительство объекта незавершенного строительства осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей, в период действия договора аренды земельного участка. Спорный объект недвижимости обладает признаками объекта недвижимого имущества.

Факт отсутствия разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку суду не представлено доказательств того, что возведенный истцом объект незавершенного строительства нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на незавершенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на незавершенный объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 91 %, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Замалиев Н.К.