Решение № 12-12/2019 12-288/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-12/2019

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2019 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г.Нижнего Новгорода от 16 мая 2018г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, проживающего по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района г.Нижнего Новгорода от 16 мая 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что не уплатил в предусмотренный законом срок административный штраф.

ФИО1 не согласился с постановлением мирового судьи и обратился с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку о том, что на него был наложен штраф, ему не было известно, о рассмотрении дела извещен не был. С постановлением наложении на него штрафа в сумме 800 руб. также не согласен. Просит решение о взыскании с него 1600 руб. отменить.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не заявлено. ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Выслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД № * от 15 ноября 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.12 КоАП ***, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 5 дела *).

Как следует из текста указанного постановления адрес места регистрации ФИО1 указан :г.Н.Новгород, ***. По этому же адресу постановление было направлено нарушителю.

Штраф оплачен не был, в связи с чем 17.04.2018 г. ИПАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, который также был направлен по адресу: г.Н.Новгород, ***.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Как следует из материалов дела, 16 мая 2018 г. мировой судья судебного участка N 5 Московского судебного района г.Н.Новгорода рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, указав, что ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Между тем, судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела 16 мая 2018 г. была направлена ФИО1 по адресу г.Н.Новгород, ***, где ФИО1 не проживает.

Адресом места жительства ФИО1 является: ***, что подтверждается адресной справкой от 27.12.2018 г. и копией паспорта ФИО1 По указанному адресу ФИО1 был зарегистрирован с 26 мая 2017 года. По адресу: г.Н.Новгород, *** ФИО1 не проживает 23 сентября 2015 года.

Конверт с судебной повесткой был возвращен в адрес мирового судьи с отметкой "истек срок хранения" 11 мая 2018 г..

Рассмотрев дело в отсутствие ФИО1 мировой судья не выполнил предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях необходимые условия для справедливого разбирательства дела, надлежащим образом не известив лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени судебного разбирательства, что повлекло нарушение прав ФИО1 на судебную защиту.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Кроме того, поскольку на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ ФИО1 также не проживал по адресу указанному в постановлении, следовательно, копия постановления надлежащим образом ему не была отправлена и вручена.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня зступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после (стечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 31.1 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ).

Поскольку копия постановления в установленные законом сроки Конону по месту его жительства не была направлена, с постановлением от 15.11.2017 г. ФИО1 ознакомился только 21.11.2018 года, то есть протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 в отношении ФИО1 был составлен не правомерно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ -неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 24.5 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района г.Нижнего Новгорода от 16 мая 2018г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 отменить.

Производство по настоящему делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья- Лопатина И.В.